申论范文：为全球人工智能治理提供“金砖 方案”（治理） 人工智能作为第四次工业革命的核心驱动力，正深刻改变人 类的生产生活方式，也对全球治理改革产生结构性影响。金砖国 家作为新兴经济体的代表，正逐步构建起独具特色的人工智能协 同发展模式。随着“大金砖”合作不断深化，人工智能合作将成 为金砖合作机制的新增长点，不断为全球人工智能治理提供“金 砖方案”，为全球南方合作注入新动力。 金砖合作机制的“优先议题” 自金砖合作机制建立以来，各方始终将科技创新与合作视为 重要议题，尤其高度重视人工智能产业发展，积极把握人工智能 发展的重大机遇。2024 年，金砖国家人工智能市场规模占全球 市场规模的 28.7%，就人口和 GDP 规模而言，金砖国家人工智 能产业潜力巨大。金砖国家具有高度互补的产业结构，在人工智 能领域的合作空间十分广阔。 自 2017 年以来，各方在金砖国家通信部长会议等框架下， 就推动金砖国家人工智能发展、应用以及负责任使用等议题达成 系列共识。2018 年，各方在约翰内斯堡峰会期间签署《金砖国 家未来网络研究院工作规划》，将人工智能明确纳入金砖机制优 先合作领域。2022 年，中方在金砖国家领导人第十四次会晤上 宣布建立金砖国家技术转移中心网络，金砖国家人工智能合作的 机制逐步建立。2023 年，金砖国家成立人工智能研究小组。2024 年 7 月，中国-金砖国家人工智能发展与合作中心启动。各方分 享实践经验，开展比较研究，推动制定共同治理方式，不断推进 金砖国家人工智能发展与合作，为推动全球人工智能领域的可持 续发展发挥了重要作用。本次金砖国家领导人会晤将“人工智能 治理”设为优先议题，再次体现了金砖国家对加快人工智能协同 发展的期待与重视。基于强大的市场潜力、良好的合作机制和共 同的治理理念，金砖人工智能合作将不断迎来新机遇。 但与此同时，在全球范围内，一些国家不断在人工智能领域 造“小院高墙”，搞“零和博弈”，包括金砖国家在内的全球南方 国家因算力、数据、人才、资本的限制，人工智能发展面临障碍。 这不仅会制约人工智能技术造福人类，也会妨碍各国在制定人工 智能全球治理框架和标准规范时形成广泛共识。因此，金砖国家 引领全球南方国家加强人工智能治理合作意义重大。 全球人工智能治理的“中国担当” 近年来，人工智能成为中国加快发展新质生产力的重要引擎， 中国已跨入全球人工智能领域领先赛道。世界知识产权组织数据 显示，2014 年至 2023 年，全球累计有 5.4 万项生成式人工智能 专利申请，其中中国申请了 3.8 万项，占 70%。美国人工智能和 分析软件公司 SAS 和科尔曼·帕克斯研究公司对全球 1600 名行 业决策者进行的一项调查显示，83%的中国受访者使用了生成式 人工智能，高于英国 70%和美国 65%的使用率，以及全球 54% 的平均使用率。截至 2025 年 4 月，中国人工智能专利申请量超 过 157 万件，占全球总量近四成，稳居世界第一。中国已形成较 为完整的人工智能产业体系，正积极致力于为包括全球南方国家 在内的世界各国提供更多人工智能公共产品。 中国也是人工智能全球治理的积极倡导者和践行者，为世界 各国搭建合作平台提供了中国方案。自 2018 年起，中国每年举 办世界人工智能大会，与全球行业领袖共商人工智能领域新发展。 2023 年 10 月，中国提出《全球人工智能治理倡议》，系统回答 了为什么要加强、如何加强人工智能全球治理的重大时代课题，