在2026年全市三级干部大会 暨市委城市工作会议上的讲话 同志们： 新年伊始，万象更新。在“十五五”规划开局起步、全市上下奋力冲刺一季度“开 门红”的关键节点，我们召开全市三级干部大会暨市委城市工作会议，主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察我省重要讲话精神，全面 落实中央、省委城市工作会议和全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会 的决策部署，总结过去，部署当前，动员全市上下高扬“进”的主旋律，以主城崛起、 县乡联动的崭新作为，奋力开创**高质量发展新局面，为全省支点建设大局作出新 的更大贡献。下面，我讲几点意见。 一、回顾过往，在肯定成绩中坚定发展信心 刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是**发展史上极不平凡、 极具考验的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全 市上下始终牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕省委赋予的战略定位，深入实施“十大 行动”，聚力打好“五个战役”，推动全市经济社会发展顶压前行、稳中有进、总体向 好，社会大局保持和谐稳定。回望这一年，全市各项工作都取得了令人鼓舞的新变 化、新成就。 这一年，我们发展的志气更加高昂。全市干部群众的精神面貌焕然一新，面对 困难挑战，展现出了不畏艰险、敢于斗争的顽强意志，想干事、能干事、干成事 的氛围日益浓厚。高质量发展的底气更加十足。经济结构持续优化，发展质量稳 步提升。根据统计，去年即使在重重压力之下，我市主要经济指标增速依然位居全 省前列，这充分证明了**经济的强大韧性和巨大潜力。项目建设的热气持续升腾。 我们始终坚持“项目为王”，2025年全市新投产亿元以上产业项目达到313个，完成 率超过104%，一大批打基础、利长远的重大项目落地生根、开花结果，为未来发展 积蓄了强劲动能。新质生产力发展的朝气更加蓬勃。光电子信息、高端装备制造等 战略性新兴产业加速成长，创新驱动发展的引擎作用愈发凸显。各地竞相发展的士 气更加旺盛。各县市区、各功能板块你追我赶、争先进位，形成了一股强大的发展 合力。乡村建设的灵气更加秀美。城乡烟火气持续升腾，城市的名气更响、人气更 旺，党员干部的正气更加充盈。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是 省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结 果，凝聚着全市各级干部和广大企业家的智慧与汗水。刚才，会议通报了2025年 度全市经济发展贡献百强企业名单，并举行了颁证仪式。这些企业是**经济的脊 梁，是推动高质量发展的功臣。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的企业家 们表示热烈的祝贺！向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意和 衷心的感谢！ 成绩来之不易，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发 展不平衡不充分的问题依然存在，主城区的辐射带动能力有待进一步增强，县域 经济的支撑作用需要持续巩固，城乡融合发展的体制机制仍需完善。解决这些问 题，正是我们今天召开会议，特别是专题研究城市工作的目的所在。 二、认清形势，在抢抓机遇中把握战略主动 当前，我们正处在百年未有之大变局加速演进的时代，也处在中华民族伟大复 兴战略全局的关键时期。省委“新春第一会”发出了加快建成中部地区崛起重要战略支 点的动员令，赋予了**“打造省会都市圈副中心城市”的光荣使命。这既是沉甸甸的责 任，更是千载难逢的历史机遇。我们要深刻认识到，城市是现代化的重要载体，是 构建新发展格局的重要枢纽，是打造副中心的重要支撑。抓城市工作，就是抓发 展、抓未来；抓好了城市工作，就等于牵住了高质量发展的“牛鼻子”。 近年来，市委、市政府坚定不移实施主城崛起战略，城市建设和发展取得了显 著成效。在实践中，我们逐步深化了对城市发展规律的认识，形成了五点重要共 识，必须长期坚持、不断完善： 第一，必须把主城崛起作为打造副中心的核心引擎。主城不强，无以谈副中 心。只有把主城区这个“火车头”做大做强，提升其经济能级、人口承载力和功能辐射 力，才能在区域发展格局中挺起“主心骨”，真正发挥龙头引领作用。 第二，必须把对接省会作为城市发展的战略方向。**的区位优势在于紧邻省 会。我们的出路在融入、未来在同城。必须全面深化与省会的“规划同编、交通同 网、科技同兴、产业同链、民生同保”，在服务省会、配套省会中接受辐射、加快发 展。 第三，必须把“双百”工程作为主城崛起的重要抓手。发展需要载体，战略需要项 目。实践证明，聚焦产业和功能两大领域，滚动实施百个重大产业项目和百个城市 功能项目，是推动资源要素集聚、加快主城发展的有效路径和强大牵引。 第四，必须把产业培育壮大作为城市发展的首要支撑。产业是城市的根基，没 有强大的产业，城市就是“空城”。必须坚持“产业兴市、工业强市”不动摇，推动城市 和产业集中高质量发展，以产业的迭代升级，支撑城市的能级跃升。 第五，必须把城市更新作为内涵式发展的必然要求。随着城市化进入中后 期，大规模增量建设的时代已经过去，存量提质改造、内涵式发展成为主旋律。必 须通过城市更新，系统解决“城市病”，完善城市功能，传承历史文脉，激发新的活 力。 这五点共识，是我们过去工作的宝贵财富，也是未来前进的行动指南。全市 上下要切实增强历史主动，坚定信心决心，把这些好经验好做法一以贯之坚持下 去，以更大力度固底板、补短板、锻长板，奋力谱写城市高质量发展的新篇章。 三、聚焦重点，以主城崛起和县乡联动开创发展新局 做好当前和今后一个时期的工作，总的要求是：坚持稳中求进工作总基调，完 整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线，以打造 省会都市圈副中心城市为目标，以“主城崛起、县乡联动”为核心战略，深入推进“十 大行动”，确保实现一季度“开门红”、夺取“全年红”，推动“十五五”发展开好局、起好 步。 第一，聚焦“十大行动”，强力驱动主城崛起。主城是龙头，龙头必须高高昂起。 今年，要集中力量打好主城崛起攻坚战，核心抓手就是会议印发的“十大行动”工作方 案。 一是坚决打好主城“双百”工程攻坚战。要强化项目全生命周期管理，建立健 全“签约即供地、拿地即开工”机制，如此次会议上为28家企业举行的“五证同发”颁证 仪式，就是优化服务的具体体现。要倒排工期、挂图作战，确保项目早建成、早投 产、早达效。回顾2024年，“双百工程”项目已完成投资345亿元，为发展注入了强大 动力。2026年，投资强度要再加大、项目进度要再提前、建设质量要再提升，形成 更多实物工作量。 二是坚决打好与省会深度同城化攻坚战。要加快推进交通同网，加密扩容快 速通道，力争早日建成“30分钟通勤圈”。要主动对接省会光谷科创大走廊和车谷产 业创新大走廊，深化产业协作配套，力争今年从省