XX 市安全生产委员会在全市安全生产工作会 议上的讲话 同志们： 今天召集大家召开这次全市安全生产工作会议，主要任务是 深入分析当前我市安全生产面临的严峻形势，总结过去一年的工 作，并对下一阶段的重点任务进行全面部署，昨天，市应急管理 局发布了《市安委会全市安全生产工作会议》的相关材料，对当 前存在的问题和挑战进行了系统梳理，内容深刻，发人深省。现 在，基于这份报告和最新的形势研判，我将就如何进一步抓好全 市安全生产工作，讲几点意见。 一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前安全生产的复杂局 面回顾 2025 年全年，在市委、市政府的坚强领导下，在市安委 会各成员单位和各级部门的共同努力下，全市安全生产形势总体 保持了稳定向好的态势。根据统计,2025 年，全市生产安全事故 起数和死亡人数同比分别下降 16.5%和 14.8%，延续了自 2022 年、2023 年以来事故总量持续下降的良好趋势。特别是在危险 化学品、烟花爆竹等高危行业领域，已连续数年实现“零”生产 安全事故的记录，这充分证明了我们的监管措施和企业的安全管 理水平正在稳步提升。全年共组织排查并整改重大事故隐患— 1—180 余项，一般隐患 2.1 万余项，隐患整改率达到了 98.2%,通 过扎实的隐患排查治理，有效提升了企业防范事故的能力。 进入 2026 年以来，全市上下认真贯彻落实国家和省关于安 全生产的各项决策部署，尤其是在刚刚过去的春节假期期间，各 地区、各部门、各单位都能够坚守岗位、履职尽责，强化了对重 点行业、重点区域和重点环节的安全管控，确保了全市人民度过 一个平安祥和的节日，截至 2 月 20 日，今年头两个月的生产安 全事故起数与死亡人数，相较于去年同期预计将继续保持下降态 势，延续了 2023 年 1-2 月同比大幅下降的良好开局。全市各级 累计组织开展各类应急演练 560 余场次，通过针对性、实战性的 应急演练，显著提升了应急处置能力，为应对突发事件打下了坚 实基础。 然而，成绩的取得绝不意味着可以高枕无忧。越是在形势向 好的时候，越要保持清醒的头脑和高度的警惕。正如市应急管理 局的报告所指出的，当前全市安全生产工作仍处于爬坡过坎的关 键时期，深层次、结构性的矛盾和风险依然突出。 首先，思想认识上的“温差”依然存在。部分企业和单位的 负责人，在连续几年的平稳态势下，产生了麻痹思想和侥幸心理。 安全生产的“红线”意识和“底线”思维树得不够牢固，重发展、 轻安全，重效益、轻管理的现象在个别领域有所抬头。一些基层 监管人员也存在“歇歇脚、松口气”的想法，日常检查不-2-深 入、不细致，执法失之于宽、失之于软的问题时有发生。这种思 想上的松懈是安全生产最大的隐患。 其次，新旧风险交织叠加的“险情”日益复杂。一方面，传 统高危行业的风险依然存在。我市作为制造业大市，化工、建 筑施工、交通运输、工贸等行业的风险点多、面广、基数大。 些老旧设备设施进入疲劳期、故障期，安全隐患存量依然巨 大。 另一方面，随着产业结构调整和转型升级，新材料、新能源、 新业态不断涌现，随之而来的是许多未知的、非传统的安全风险。 例如，储能电站、氢能利用、平台经济等领城的安全标准、 监管体系尚不完善，给安全监管带来了全新的挑战，这种新旧风 险的交织叠加，使得安全生产工作的复杂性和艰巨性前所未有。 再次，基层基础能力建设的“短板”亟待补齐。从近期的检 查情况看，安全生产责任和措施在基层“最后一公里”的落实情 况仍不理想。部分镇街的安全监管力量薄弱，专业人才缺乏，难 以适应日益繁重的监管任务。大量小微企业的安全管理水平低下， 主要负责人安全意识淡薄，员工安全技能不足，安全投入严重欠 缺，这些企业往往成为安全监管的“盲区”和事故发生的“重灾 区”，安全生产信息化系统的应用深度和广度也不足，数据孤岛 现象依然存在，未能完全实现利用大数据、物联网等现代信息技 术进行实时采集、分析与预警的功能。 最后，应急处置和救援能力的“瓶颈”有待突破。尽管应急 演练的次数逐年增加，但部分演练存在“走过场”“预演”的现 象，未能真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制的实战效果。 面对极端天气、复杂灾害链等突发情况，跨部门、跨区域 的协同联动机制还不够顺畅，专业救援队伍和物资装备的现代化 水平与应对重特大事故的要求相比，仍有一定差距。 因此，全市上下必须深刻认识到，安全生产工作永远在路上， 只有起点，没有终点。任何时候都不能有丝毫松懈，任何环节都 不能有半点马虎。必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落 实到位”的执行力，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。 二、聚焦关键，精准发力.全面提升本质安全水平面对新形 势、新挑战，全市安全生产工作必须坚持问题导向、目标导向和 结果导向相统一，紧紧围绕“安全生产治本攻坚三年行动”这条 主线，下更大力气、采取更硬措施，着力破解根源性、根本性问 题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。 第一、要以更高的政治站位，压实安全生产责任链条。安全 生产，责任是核心。必须不折不扣地落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”和“三管三必须