XX 国控集团党委书记、董事长在 2025 年度 总结表彰暨 2026 年加快推进高质量发展会上 的讲话 各位同事、同志们： 今天，我们以视频形式召开集团 2025 年度总结表彰暨 2026 年加快推进高质量发展会议，这次会议是在集团迈入“十五五” 规划开局之年、加快建设国内一流国有资本产业投资和国有资产 运营商的关键节点，召开的一次承前启后、凝心聚力的重要会议。 会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，系统总结 2025 年集团各项工作成效，隆重表彰为集团发展作出突出贡献的先进 集体和优秀个人，深刻分析当前集团发展面临的新形势、新任务、 新挑战，科学部署 2026 年重点工作，进一步统一思想、凝聚共 识、明确方向、压实责任，动员集团全体干部职工以更加昂扬的 斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，在新的起点上加快推 进集团高质量发展，确保集团“十五五”发展开好局、起好步。 刚才，总经理 XX 同志全面总结了集团 2025 年度经营工作， 对 2026 年经营工作作了具体安排，内容详实、重点突出、措施 具体，我完全赞同；集团领导 XX 同志宣读了表彰文件，一批先 进单位和优秀个人受到了表彰，在此，我代表集团党委、集团董 事会，向受到表彰的先进集体和优秀个人，表示热烈的祝贺和崇 高的敬意！向为集团改革发展付出辛勤汗水、作出积极贡献的全 体干部职工，致以衷心的感谢和诚挚的问候！向长期以来关心支 持集团发展的市委、市政府及各级主管部门、合作伙伴，表示衷 心的感谢！ 下面，我结合集团发展实际，讲三个方面的意见。 一、回望 2025，承压前行勇攻坚，“一核双擎”结硕果，高 质量发展迈上新台阶 2025 年是集团发展进程中极不平凡的一年，面对复杂严峻 的宏观经济形势、日趋激烈的市场竞争环境，以及改革发展中遇 到的各类风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，集团党委团 结带领全体干部职工，始终坚守国企初心使命，锚定“国内一流 国有资本产业投资和国有资产运营商”发展目标，深入实施“一 核双擎”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险各项工作，顶住压力、迎难而上、真抓实干，推动集团实 体产业稳步发展、产业投资精准发力、资产运营效能提升、现代 服务转型提速，各项工作取得突破性进展，较好完成了全年各项 目标任务，集团高质量发展迈出了坚实步伐。 （一）“一核双擎”战略深度落地，核心业务板块协同发展 我们始终把“一核双擎”战略作为集团发展的总纲领、总遵 循，紧扣国有资本产业投资和国有资产运营核心定位，推动实体 产业、产业投资、资产运营三大核心板块协同发力、同向共进， 战略引领作用充分彰显。实体产业板块坚守主责主业，稳步推进 重点项目建设，严把工程质量关、进度关、安全关，一批重点项 目顺利推进，产业规模持续壮大，营收贡献稳步提升，成为集 团规模与营收增长的“主力军”；产业投资板块紧扣全市现代化 产业体系建设要求，精准布局战略性新兴产业，严把投资准入关， 优化投资流程，全年完成一批优质项目投资，投资回报率保持稳 定，同时探索产业投资新模式，为集团培育了新的利润增长点； 资产运营板块聚焦资产保值增值核心目标，加大资产盘活和招商 力度，创新资产运营模式，资产出租率、收益率稳步提升，资产 信息化建设有序推进，资源配置效率持续优化，成为集团稳健发 展的“压舱石”。现代服务板块紧紧围绕核心业务板块发展需求， 加快转型提速，在金融服务、物业服务、咨询服务等方面持续提 质增效，服务保障能力显著增强，为核心业务发展提供了有力支 撑。三大核心板块与现代服务板块协同联动、互补互促，形成了 “各板块齐发力、全链条共发展”的良好格局。 （二）降本增效工作有序推进，经营发展质效持续提升 我们始终把降本增效作为提升经营质效的重要抓手，牢固树 立“过紧日子”思想，全面推进精细化管理，从生产经营、运营 管理、项目建设等各个环节挖潜增效，取得了显著成效。在成本 管控方面，建立健全成本管控体系，明确成本管控责任，严控非 生产性支出，优化采购流程、降低采购成本，合理压缩管理费用、 财务费用，全年集团综合成本率实现稳步下降；在资金管理方面， 优化资金配置，加快资金回笼，提高资金使用效率，实现资金 良性循环，为集团发展提供了坚实的资金保障；在资源整合方 面，对集团内部各类资源进行统筹整合，减少资源闲置浪费，实 现资源共享、优势互补，进一步提升了资源利用效率。通过一系 列降本增效举措，集团经营效益持续改善，盈利能力、抗风险能 力稳步提升，为集团高质量发展筑牢了经济根基。 （三）历史遗留问题攻坚突破，发展包袱有效减轻 我们始终坚持问题导向，把处置历史遗留问题作为推动集团 轻装上阵、高质量发展的重要任务，成立专项工作小组，建立工 作台账，实施清单化管理、项目化推进，以“钉钉子”精神攻坚 克难，推动一批历史遗留问题取得实质性突破。针对资产处置、 债务化解、权属界定等历史遗留问题，我们加强与各级主管部门、 相关单位的沟通协调，制定个性化解决方案，逐项推进、逐个突 破，部分长期悬而未决的问题得到妥善解决；针对部分项目推进 过程中的历史遗留问题，我们倒排工期、挂图作战，及时解决项 目推进中的堵点、难点问题，推动项目顺利实施。历史遗留问题 的有效处置，不仅减轻了集团发展包袱，更消除了发展隐患，为 集团后续发展扫清了障碍、创造了良好条件。 （四）改革治理持续深化，公司治理体系不断完善 我们始终坚持市场化改革方向，以完善中国特色现代企业制 度为核心，持续深化改革治理，推动集团治理体系和治理能力现 代化水平不断提升。在公司治理方面，进一步完善法人治理结构， 明确党委、董事会、监事会、经理层权责边界，健全议事规则和 决策程序，推动党组织把方向、管大局、保落实的领导作用融 入公司治理各环节、全过程，实现了党建工作与公司治理的深度 融合；在制度建设方面，结合集团发展实际，修订完善一批管理 制度，形成了“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的制度 体系，制度的刚性约束作用充分发挥；在组织架构优化方面，根 据业务发展需要，优化调整内部组织架构，压缩管理层级，理顺 管理流程，决策效率、执行效能显著提升；在三项制度改革方面， 持续深化市场化选人用人、薪酬分配、考核激励机制改革，树立 “能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，充分激发了 全体干部职工的干事创业积极性、主动性和创造性。 （五）平安建设扎实有效，发展环境持续稳定 我们始终坚持底线思