在 XX 市极端天气安全防范应对调度会议上的 讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全市极端天气安全防范应对调度会议, 主要任务是深入贯彻落实省委、省政府主要领导同志的重要批示 精神以及省应急厅调度会议的最新要求,结合我市当前面临的严 峻天气形势,对全市范围内的安全防范应对工作进行再动员、再 部署、再落实。刚才,市安委办已经传达了上级的相关精神,通报 了当前的天气态势和风险研判情况,相关部门也作了很好的发言。 下面,我讲几点意见。 一、认清严峻形势坚决克服麻痹思想 当前,我们正面临一场严峻的自然考验。根据市气象台的持 续监测和预报,自 2 月 21 日起,我市已进入一轮强度大、范围广、 持续时间长的雨雪冰冻极端天气过程。市气象台连续发布了暴雪、 道路冰雪、寒潮和大风等多项预警信号,部分地区甚至发布了道 路冰雪橙色预警。预报显示,降雪过程伴随着剧烈降温和持续性 大风,23 日夜间部分地区最低气温已降至零下 31 摄氏度左右,未 来一段时间内,全市气温将持续在低位徘徊。这种雪、冰、冻、 风交织叠加的恶劣天气,对我市的安全生产、城市运行、交通运 输和群众生活都构成了严重威胁。 我们必须清醒地认识到,此次极端天气过程呈现出几个显著 特点。一是影响范围全域性。几乎所有县(市、区)都受到了不 同程度的影响,没有哪个地方可以置身事外。二是灾害风险叠加 性。降雪导致道路积雪结冰,严重影响交通安全;低温冰冻对电力、 通信、供水、供暖等生命线工程构成直接威胁;大跨度建筑物、 农业大棚等设施面临巨大的积雪荷载考验;非煤矿山、危险化学 品等高危行业领域的生产安全风险急剧升高。三是发生时点特殊 性。当前正值春节假期结束,返岗返工返学客流高峰尚未完全结 束,大量人员仍在途中,恶劣天气极易引发大规模交通拥堵和次生 事故,应急处置的难度和压力倍增。 历史的教训是深刻的。回顾国内近年来发生的极端天气灾害 事件,无一不是对我们应急管理能力和责任落实情况的严峻考验。 任何一丝一毫的麻痹和松懈,都可能导致无法挽回的损失。我们 绝不能有“看天吃饭”的侥幸心理,更不能有“准备不足”的畏 难情绪。全市各级各部门必须立即进入临战状态,把思想和行动 统一到省委、省政府的决策部署上来,以“时时放心不下”的责 任感和“眼睛瞪得大大的”警觉性,把应对此次极端天气作为当 前压倒一切的重大任务来抓,坚决守住不发生重特大安全事故的 底线,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 二、聚焦关键环节全面落实防范措施 做好极端天气下的安全防范工作,必须坚持问题导向、结果 导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,采取超常规的措施,做到 精准施策、靶向发力。根据上级指示精神和我市实际情况,必须 在以下几个关键领域狠抓落实。 第一,强化交通运输安全管控。交通是城市的血脉,也是此次 防范应对工作的重中之重。公安交管、交通运输等部门要发挥主 力军作用,将全部警力和资源投向路面一线。要对全市所有高速 公路、国省干道、重点县乡道路实行最严格的巡逻管控,特别是 加强对桥梁、隧道口、急弯、陡坡等易结冰路段的监控,根据路 况信息,果断采取限速、间断放行、封闭等管制措施,严防多车连 撞等恶性事故发生。要通过广播、电视、新媒体平台等一切可用 渠道,每小时滚动发布实时路况信息和安全驾驶提示,引导公众合 理规划出行,非必要不外出。对于已经滞留在路上的车辆和人员, 要迅速启动应急预案,会同相关部门和属地政府,全力做好食品、 饮水、御寒物资的供应和必要的医疗救助,确保不让一名群众受 冻挨饿。同时,要统筹协调铁路、民航等部门,做好旅客信息的发 布和疏导工作,避免大量旅客滞留场站。 第二,强化城市生命线运行保障。水、电、气、热、通信,是 保障城市正常运转和市民基本生活的生命线,在极端天气下决不 能出现任何闪失。住建、城管、电力、通信等部门要立即组织专 业队伍,对相关基础设施开展一次拉网式巡检。电力部门要加强 对输电线路和变电设施的覆冰观测和融冰作业,备足抢修队伍和 物资,确保一旦发生故障能够在最短时间内恢复供电。供水、供 气、供热企业要全面排查管网设施的防冻措施落实情况,增加巡 检频次,保障稳定供应,尤其要关注老旧小区和偏远地区的供应安 全。通信管理部门要确保通信基站等设施的电力供应和正常运转, 保障应急指挥通信网络的绝对畅通。同时,要做好市场保供稳价 工作,商务、市场监管等部门要加强对生活必需品市场的监测,严 厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为,确保市民的“米袋子”“菜篮 子”供应充足、价格稳定。 第三,强化重点行业领域隐患排查。越是天气恶劣,越要紧盯 高危行业领域的安全监管。各行业主管部门要按照“三管三必须” 的要求,立即组织力量,下沉一线