在 XX 市生态环境主要突出问题整改会议上的 讲话 同志们： 今天召集大家召开这次全市生态环境主要突出问题整改会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，针对当前我 市生态环境保护工作面临的严峻形势和突出短板，进行一次全面 的分析、部署和动员。刚才，生态环境分局、住房城乡建设局、 农业农村局的负责同志分别作了情况通报和汇报，问题摆得比较 清楚，分析也比较客观，提出的措施具有一定的针对性。下面， 结合昨天实地调研的情况和大家的发言，我再讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识生态环境问题整改的极端重要 性与紧迫性 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生 态文明建设，将“绿水青山就是金山银山”的理念深植于治国理 政的全过程，推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全 局性的变化。作为地方的执政者和建设者，是否能深刻领会并坚 决贯彻这一思想，是否能将生态环境保护的政治责任扛在肩上、 抓在手上，是检验“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚 决的试金石。 当前，第三轮中央生态环境保护督察即将进驻我省，这既是 一次全面的“政治体检”，也是一次高标准的“工作大考”。督察 利剑高悬，检验的是各地党委政府的责任担当、工作成效和整改 成色。面对这场大考，任何的侥幸心理、麻痹思想、松劲心态都 要彻底摒弃。必须清醒地认识到，我市作为人口大市和生猪调出 大市，产业结构和发展方式决定了生态环境的承载压力巨大，历 史遗留问题和新的环境风险交织叠加，环境治理的基础还很薄弱， 群众对优美生态环境的期盼与当前环境质量的现实状况之间还 存在着不小的差距。 从昨天对新开河、牛迳河、龙湾河等城区河道的实地调研情 况看，问题触目惊心，形势不容乐观。生活污水直排问题依然存 在，部分河段水体感官较差，管网建设的“最后一公里”尚未完 全打通，污水处理厂的效能没有得到最大程度的发挥。这些问题， 不仅是水环境问题，更是城市管理、基础设施建设和社会治理能 力的综合性问题。它们就像一面镜子，照见了工作中的短板和不 足，也反映出部分单位、部分干部在思想认识上、责任落实上、 工作作风上还存在着明显的温差、落差、偏差。 这些问题的存在，根源在于一些同志的政绩观出现了偏差， 没有完全摆脱“重发展、轻保护”的惯性思维，对生态环境的极 端重要性认识不足，对破坏生态环境带来的严重后果预估不够。 有的认为环境问题是长期问题，可以慢慢来，缺乏“功成不必在 我，功成必定有我”的境界和担当；有的在工作中习惯于当“二 传手”，满足于会议开了、文件发了，对整改任务的跟踪问得不 紧、盯得不牢、抓得不实；有的部门之间协同作战的能力不强， 存在推诿扯皮、各自为战的现象，没有形成“全市一盘棋”的强 大合力。这些思想上和作风上的“病灶”，是解决一切生态环境 问题的最大障碍，必须下猛药、出重拳，坚决予以纠正。 全市上下必须立即行动起来，把思想和行动统一到党中央的 决策部署和省委、市委的工作要求上来，以“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，将此次突出问题整 改和迎接中央环保督察作为当前压倒一切的重大政治任务，以最 坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，全力以赴打好这场 生态环境整治的攻坚战、翻身仗。 二、聚焦重点领域，以系统思维和精准举措坚决打赢污染防 治攻坚战 解决生态环境问题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系 统观念，统筹兼顾、标本兼治。针对当前我市最为突出、群众反 映最为强烈的几大问题，要集中优势兵力，实施靶向治疗，确保 在短期内取得决定性成果，并建立长效机制，防止问题反弹回潮。 第一，全力推进城镇污水系统化治理，还城市以清水绿岸。 水是城市的血脉，水环境质量直接关系到城市的品位和市民的福 祉。城区河道水质问题，表象在水里，根子在岸上，核心在管网。 必须将城镇污水收集处理体系建设作为一项基础性、全局性的民 生工程来抓。 一要加快补齐基础设施短板。住房城乡建设部门要牵头负总 责，倒排工期、挂图作战，全力推进河西污水处理厂的提标改 造和扩容工程，确保其处理能力和处理标准能够满足城市发展的 需要。同时，要将管网建设作为重中之重，全面排查现有管网的 破损、堵塞、错接、混接等问题，建立详细的问题清单和整改台 账。要科学规划新建管网布局，特别是要打通老旧城区、城中村、 城乡结合部的“毛细血管”，实现污水管网全覆盖、全收集、全 处理。这项工作投入大、难度高，但却是功在当代、利在千秋的 大事，必须下定决心，排除万难，坚决完成。 二要强化排污口的溯源整治。生态环境、水务、住建等部门 要组织联合执法队伍，对新开河、牛迳河、城北排渠等重点河道 沿线的每一个排污口进行“地毯式”排查，逐一登记建档，明确 排污主体、排放性质和排放量。对于工业企业偷排、漏排的，要 依法顶格处罚，坚决关停取缔；对于生活污水直排的，要限期接 入市政管网；对于雨污混流的，要加快实施分流改造。要运用无 人机巡查、水质在线监测等现代化技术手段，建立常态化的巡查 监控机制，确保问题早发现、早处置。 三要巩固提升黑臭水体治理成效。对于已完成整治的黑臭水 体，绝不能掉以轻心。要严格落实长效管护机制，明确管护主体、 管护责任和管护标准，定期开展清淤疏浚、岸坡整治、水生态修 复等工作。要建立健全公众监督和举报奖励制度，鼓励市民成为 城市水环境的“监督员”，严防“返