在 XX 市扎实开展四个专项行动、打好打赢七 场主动仗部署推进会上的讲话 同志们： 律回春渐，新元肇启。今天是大年初七，春节假期后上班第 一天，市委、市政府在这里召开全市“新春第一会”，主要任务 是深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和习近 平总书记考察XX重要讲话精神，认真落实自治区党委工作要求， 对扎实开展“学先进、大调研、比干劲、晒亮点”四个专项行动、 坚决打好打赢“项目建设、提振消费、产业发展、招商引资、改 革攻坚、优化环境、改善民生”七场主动仗进行全面动员和部署。 目的就是要动员全市上下立刻收心拢神，迅速进入战斗状态，以 起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态，奋力冲刺首季“开门 红”，为圆满完成全年目标任务、确保“十五五”发展开好局、 起好步，奠定坚实基础。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，抢抓机遇，坚定决战决胜的信心决心 一年春作首，万事行为先。在这样一个承前启后、继往开来 的关键节点，清晰地研判我们所处的历史方位、发展阶段和面临 的内外环境，对于统一思想、凝聚共识、激发斗志至关重要。当 前，XX 市的发展正处在一个十分关键的时期，可以说是机遇与 挑战并存、优势与短板同在。具体来看，我们正处于新旧动能 转换的机遇期、产业转型升级的瓶颈期、城乡融合发展的加速 期、全面深化改革的攻坚期。这“四期叠加”的阶段性特征，决 定了我们前进的道路上既有无限风光，也必然充满风险挑战。 从机遇来看，国家深入推进黄河流域生态保护和高质量发展 战略，为我们加快建设“双示范市”提供了前所未有的政策红利 和历史契机城市前列。这些成绩的取得，极大提振了全市人民的 发展信心。2026 年是“十五五”规划的开局之年，谋划长远、 开好新局的责任无比重大。能否抓住并用好这些稍纵即逝的战略 机遇、政策机遇、发展机遇，直接关系到 XX 市未来五年的发展 主动权，关系到我们在新一轮区域竞争格局中的地位。 从挑战来看，我们必须清醒地认识到，标兵渐远、追兵已近 的竞争态势日益严峻。产业结构不优、创新能力不强、高端人才 短缺等深层次矛盾依然是制约我们高质量发展的瓶颈。部分干部 思想解放不够、担当精神不足、“本领恐慌”等问题在一定程度 上还存在。面对这些挑战，我们没有退路，唯有迎难而上、破局 突围。等不是办法，干才有出路。 因此，市委决定，在全年工作中部署开展“四个专项行动”、 打好打赢“七场主动仗”，就是要树立一个鲜明的导向：新的一 年，就是“拼搏之年”“攻坚之年”“落实之年”。这既是应对复 杂形势、驾驭发展全局的战略抉择，也是激发内生动力、实现争 先进位的战术安排。“四个专项行动”是方法论，是提升能力、 改进作风的“练兵场”；“七场主动仗”是实践论，是主攻方向、 衡量实绩的“赛马场”。全市各级各部门、各级领导干部必须深 刻认识其重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的决策 部署上来，以“人一之、我十之”的劲头，以“功成不必在我、 功成必定有我”的担当，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，确 保实现“开门红、季季红、全年胜”。 二、聚焦重点，攻坚克难，坚决打好打赢七场主动仗 “七场主动仗”是今年全市经济社会发展工作的总抓手，涵 盖了稳增长、调结构、促改革、惠民生的方方面面，是一个有机 统一、相互促进的整体。必须统筹兼顾、一体推进，纲举目张、 重点突破。 第一，以跃马扬鞭的拼劲，强化增长核心引擎。经济工作， “拼”字当头，最重要的就是把各项部署落实在项目上、体现在 消费上。项目建设和提振消费是拉动经济增长最直接、最有效的 动力源。 要坚决打好打赢项目建设主动仗。发展是硬道理，项目是硬 支撑。没有项目的投入，就没有发展的产出。根据市发改委的计 划，2026 年全市固定资产投资预期增长 6%左右。这个目标经过 了科学测算，但要实现绝非易事。必须拿出超常的力度和举措。 推进要快，对已经确定的 191 个由“两债一资金”支持的重点项 目，要倒排工期、挂图作战，力争形成更多实物工作量。保障要 实，土地、资金、能耗等要素要跟着项目走，强化全周期服务， 扫清项目推进中的“拦路虎”。督导要严，要建立健全项目督导 考核机制，对项目进展缓慢、服务保障不力的单位和个人，要 严肃通报、严格问责，真正让“围着项目转、盯着项目干”成为 常态。 要坚决打好打赢提振消费主动仗。消费是最终需求，是畅通 国内大循环的关键环节。去年全市社会消费品零售总额实现了平 稳增长，但也要看到，消费信心恢复的基础尚不牢固。今年社会 消费品零售总额预期增长 3%左右，任务艰巨。必须在“提振” 二字上做足文章。政策牵引要加力，持续落实好提振消费专项行 动实施方案，精准发放消费券，办好购物节、美食节等活动。场 景创新要加力，大力发展首发经济、演艺经济、冰雪经济、银发 经济，打造更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景，让市民和 游客有更多“愿意来、留得住、还想来”的消费去处。试点建设 要加力，加快推进区域消费中心城市培育工作，引流互促，全面 推动供给优化、市场激活，加快培育更多新的增长点。 第二，以策马驰骋的闯劲，培育发展崭新动能。产业是发展 的根基，招商是发展的源头。没有强大的产业支撑和源源不断的 项目引进，高质量发展就是无源之水、无本之木。 要坚决打好打赢产业发展主动仗。产业的转型升级，必须解 放思想、敢想敢试。2026 年，全市规模以上工业增加值预期增 长 6.5%左右，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸， 推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要聚力提标优一产， 大力发展独具