在市委农村工作领导小组 2026 年第 1 次全体 会议上的讲话 同志们： 今天我们召开市委农村工作领导小组 2026 年第一次全体会 议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述和重 要指示批示精神，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工 作会议部署，总结回顾过去一年工作，分析当前形势，研究安排 2026 年及今后一个时期全市“三农”工作重点任务。今年是“十 五五”规划开局之年，做好“三农”工作，稳住农业基本盘，夯 实“三农”压舱石，具有特殊重要意义。这不仅关系到全市经济 社会发展大局，更关系到现代化建设的成色底色。我们必须清醒 认识到，对照高质量发展要求，对照乡村全面振兴目标，我市 “三农”工作还存在不少短板弱项，农业基础仍需巩固，农民持 续增收压力不小，乡村建设治理任务繁重。领导小组各成员单位 务必深刻认识做好新发展阶段“三农”工作的极端重要性，切实 增强责任感使命感紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央、省委 和市委决策部署上来，以学习运用“千万工程”经验为引领，统 筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，奋力开创我市农 业农村现代化新局面，为“十五五”发展开好局、起好步提供坚 实支撑。下面，我讲三点意见。 一、深化认识、提高站位，切实增强做好新时代“三农”工 作的政治自觉和行动自觉 “三农”问题是关系国计民生的根本性问题。进入“十五五” 时期，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。必须 从战略和全局高度，深刻把握“三农”工作新的历史方位，准确 识变、科学应变、主动求变。 （一）深刻领会做好“三农”工作是服务发展大局、保障 “十五五”顺利开局的战略基石。 农业是安天下、稳民心的战 略产业。当前，外部环境复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、 供给冲击、预期转弱三重压力，越是环境复杂，越要稳住农业这 个基本盘。粮食和重要农产品稳定安全供给，是保持经济健康发 展、社会大局稳定的基础。我市作为国家粮食主产区组成部分， 抓好粮食生产，保障初级产品供给，是我们必须扛牢的政治责任。 广阔的农村市场是构建新发展格局的重要支撑，农民收入的持续 增长是促进共同富裕的关键所在。只有农业稳产增产、农村稳定 安宁、农民稳步增收，我们应对各种风险挑战才有充足底气，扩 大内需战略才有坚实根基，全市“十五五”发展大局才有稳固支 撑。必须始终胸怀“国之大者”，把“三农”工作摆在现代化建 设全局中谋划推进，确保农业稳产保供，确保农村社会稳定，确 保农民福祉提升。 （二）准确把握做好“三农”工作是全面推进乡村振兴、加 快农业农村现代化的核心任务。 全面建设社会主义现代化国家， 最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴是新时代“三农”工 作总抓手。经过多年接续奋斗，我市农业农村发展取得显著成就， 但农业大而不强、农村发展不平衡不充分的问题依然突出。产业 发展基础有待夯实，乡村基础设施和公共服务仍有短板，城乡融 合发展体制机制尚不健全。全面推进乡村振兴的深度、广度、难 度都不亚于脱贫攻坚。我们必须保持战略定力，以更有力的举措、 汇聚更强大的力量，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全 面振兴。要学习运用“千万工程”所蕴含的发展理念、工作方法 和推进机制，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通 城乡要素流动，推动人才、资金、技术等更多向乡村流动，加快 补上农业农村现代化短板，让广大农民在现代化进程中不掉队、 赶上来。 （三）清醒认识做好“三农”工作是提升治理效能、巩固党 在农村执政基础的必然要求。 农村是社会治理的基础。党的二 十届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治 理体系和治理能力现代化作出系统部署，对健全党组织领导的自 治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系提出明确要求。乡村 治理是国家治理的基石，治理有效是乡村振兴的重要保障。当前， 农村社会结构、利益格局、思想观念深刻变化，农民诉求日益多 元，乡村治理面临新情况新挑战。必须坚持大抓基层的鲜明导向， 持续抓党建促乡村振兴，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，完 善党组织领导下的乡村治理体系。要深入推进平安乡村、法治乡 村建设，有效化解农村社会矛盾，维护农村和谐稳定。要着力 解决农民群众反映强烈的突出问题，坚决惩治侵害农民利益的 “微腐败”和不正之风，密切党同农民群众的血肉联系，不断 巩固党在农村的执政基础，确保农村社会既充满活力又和谐有序。 二、聚焦重点、精准发力，扎实抓好 2026 年“三农”各项 关键任务 做好今年“三农”工作，要坚持以学习运用“千万工程”经 验为引领，聚焦粮食安全、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重 点领域，抓主抓重，务求实效，确保党中央、省委决策部署在我 市落地生根、开花结果。 （一）坚决扛稳粮食安全政治责任，全力保障重要农产品供 给。 要始终绷紧粮食安全这根弦，落实最严格的耕地保护制度， 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。一是稳定粮食播种面 积和产量。将粮食生产目标任务分解到县乡、落实到地块，确保 粮食播种面积只增不减、产量稳中有升。加强高标准农田建设和 管护，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，强化农业科技支 撑，大力推广先进适用技术和优良品种，