XX 区停工项目和闲置房屋资产化解盘活工作
专班会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开 XX 区停工项目和闲置房屋资产化解盘活工
作专班会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于盘活存
量资产、扩大有效投资的决策部署,全面总结前期工作进展,分析
当前面临的形势和问题,研究部署下一阶段重点任务,进一步统一
思想、凝聚合力,推动全区停工项目和闲置房屋资产化解盘活工
作取得实质性突破。
一、深刻认识停工项目盘活与闲置房屋资产化解的重要意义
当前,我区正处于转型发展、高质量发展的关键时期,停工项
目和闲置房屋资产化解盘活工作事关全区经济社会发展大局,具
有极其重要的战略意义和现实紧迫性。
从经济发展角度看,盘活存量资产是释放发展空间、提升资
源利用效率的重要途径。经过前期摸排,我区已成功化解 9 个烂
尾工程,盘活交付2460套烂尾楼,激活14栋27万平方米闲置楼宇,
通过一楼一策盘活 15 栋闲置楼宇,释放产业空间 25 万平方米,辖
区楼宇空置率降至 20.11%。这些数字背后,是大量的土地资源、
建筑空间和沉淀资金,如果能够有效盘活,将成为推动经济发展的
重要增量。
从民生保障角度看,妥善解决停工项目涉及群众切身利益。
部分停工项目存在购房群众长期无法入住、农民工工资拖欠等问
题,直接影响社会和谐稳定。化解盘活这些项目,既是维护群众合
法权益的必然要求,也是践行以人民为中心发展思想的具体体现。
从城市形象角度看,停工项目和闲置房屋影响城市面貌和发
展品质。XX 区域、XX 片区部分项目长期停工,形成城市伤疤,既
影响城市整体形象,又制约周边区域发展。加快化解盘活,有利于
提升城市品质、优化发展环境。
从政策导向角度看,盘活存量资产已成为国家和省市重点工
作方向。国务院办公厅印发关于进一步盘活存量资产扩大有效投
资的意见,明确提出要有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投
资的良性循环。市委将停工项目和闲置资产处置化解纳入重点工
作部署,我们务必抓好贯彻落实。
二、准确把握当前工作进展和存在的主要问题
前期,各镇街、各相关部门按照区委、区政府统一部署,积极
推进停工项目和闲置房屋资产化解盘活工作,取得了一定成效。
建立了专班推进机制,组建了工作专班,明确职责分工,形成工作
合力。开展了底数摸排工作,初步掌握了全区停工项目和闲置房
屋资产的基本情况。探索了多元化解路径,通过引入社会资本、
破产重整、国企托管等方式,推动部分项目取得突破性进展。形
成了政策支撑体系,出台了闲置资产盘活奖励政策,对接手闲置资
产续建开工并完成投资不低于 1 亿元的,给予一次性奖励。
但也要清醒看到,当前工作还存在不少问题和短板。一是底
数摸排不够精准细致,部分项目信息不完整,涉及土地、规划、资
金、债务等情况复杂,基础台账有待进一步完善。二是分类施策
不够精准有效,对涉法涉诉项目、资金链断裂项目、手续不完备
项目等不同类型,尚未形成差异化处置方案。三是部门协同不够
顺畅高效,住建、自然资源、法院、金融等部门之间信息共享、
协调联动机制有待加强。四是招商引资渠道不够拓宽,对接社会
优质资本、引进产业项目的广度和深度还需加强。五是考核激励
机制不够健全完善,责任压实、督查问效还需进一步强化。
三、全力抓好下一阶段重点工作任务
做好停工项目和闲置房屋资产化解盘活工作,要坚持问题导
向、目标导向、结果导向相统一,突出重点、攻克难点、打造亮
点,确保各项工作落地见效。
第一,全面夯实基础工作,精准摸清资产底数。底数清才能方
向明,基础牢才能工作实。各镇街要履行属地主体责任,组织力量
对辖区内停工项目和闲置房屋资产进行全面细致摸排,做到不漏
一企、不漏一栋、不漏一户。要重点摸清项目基本情况,包括项
目名称、位置、占地面积、建筑面积、规划用途、开工时间、停
工时间等。要摸清权属关系,包括土地使用权人、建设单位、施
工单位、债权债务关系、涉诉情况等。要摸清问题症结,包括资
金缺口、手续办理、法律纠纷、规划调整等制约因素。要摸清盘
活潜力,包括项目现状、区位优势、周边配套、市场需求等。建
立一项目一档案、一楼宇一台账,形成全区停工项目和闲置房屋
资产数据库,为分类施策提供科学依据。
第二,科学分类精准施策,加快推进化解盘活。根据摸排情况,
对停工项目和闲置房屋资产进行分类梳理,制定差异化处置方案。
针对涉法涉诉项目,要加强与法院、司法部门的沟通协调,推
动依法依规解决。对进入破产程序的项目,要积极协助推进破产
重整,依法保护债权人合法权益,推动项目尽早复工。对存在诉讼
纠纷的项目,要梳理涉诉项目台账,协调相关部门加快案件审理,
推动问题依法妥善解决。对权属不清的项目,要依法确权,明确责
任主体,推动问题解决。
针对资金链断裂项目,要积极对接金融机构,协调解决融资问
题。对有开发价值、市场前景好的项目,要搭建银企对接平台,争
取银行信贷支持。对资金缺口较大、单独开发困难的项目,要探
索引入战略投资者,
