在 2026 年全区创建全国文明城市工作推进会 上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央和 省委、市委关于文明城市创建工作的重要部署，分析当前形势， 明确目标任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更 加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进全 国文明城市创建工作取得新成效。 刚才，相关部门负责同志通报了前一阶段工作情况，分析了 存在的问题和不足，提出了下一步工作思路，讲得很实在、很有 针对性。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识创建全国文明城市的重大意义 全国文明城市是城市综合类评比中最高的荣誉，是反映城市 整体文明水平的综合性荣誉称号。创建全国文明城市，既是贯彻 落实中央决策部署的重大政治任务，也是提升城市品质、增进民 生福祉的重要抓手，更是检验干部作风、展现担当作为的重要标 尺。 从政治高度来看，创建全国文明城市是践行以人民为中心发 展思想的具体实践。文明城市创建的过程，就是不断满足人民群 众对美好生活向往的过程。我们必须把创建工作作为检验“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，以实 际成效诠释政治担当。 从发展大局来看，文明城市创建是推动高质量发展的重要载 体。一个城市的文明程度，直接影响其营商环境、人才吸引力、 产业竞争力。当前，**正处于转型发展的关键时期，更需要以文 明创建为牵引，全面提升城市软实力和综合竞争力，为经济社会 高质量发展营造良好环境。 从民生福祉来看，文明城市创建是解决群众急难愁盼问题的 有效途径。文明城市测评体系的各项指标，涵盖基础设施建设、 环境卫生治理、公共秩序管理、民生服务保障等方方面面，每一 项都与群众生产生活息息相关。我们通过创建工作，切实解决群 众反映强烈的突出问题，让群众在城市生活得更方便、更舒心、 更美好。 从当前形势来看，全国文明城市测评体系持续优化调整，指 标更加科学、标准更加严格、考核更加精准。新版测评体系在指 标数量上有所精简，但对群众满意度、精神文明建设等方面的考 核权重进一步提升，测评方式采取不定期、多批次、不通知的实 地考察，这对我们的工作提出了更高要求。全区上下必须清醒认 识创建工作的严峻性、紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，以决 战决胜的姿态打好这场硬仗。 二、坚持问题导向，清醒认识当前创建工作存在的短板不足 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全国文明 城市测评标准相比，与先进地区相比，与群众期盼相比，我们 的工作还存在不少差距和问题。 一是无物业小区治理仍是突出短板。全区无物业小区数量较 多，基础设施薄弱、环境卫生脏乱差、管理服务缺位等问题较为 普遍。部分小区存在乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放现象，消防 通道堵塞、安防设施缺失等问题较为突出。这些小区既是创建工 作的难点，也是群众反映强烈的热点，必须下大力气加以解决。 二是城市精细化管理水平有待提升。占道经营、店外经营、 流动摊贩等问题在部分区域仍然存在，农贸市场周边、校园周边、 医院周边等重点区域秩序整治不够彻底。主次干道、背街小巷保 洁质量参差不齐，部分区域存在卫生死角。建筑工地管理不够规 范，扬尘污染、噪音扰民问题时有发生。 三是文明交通秩序整治还需加强。行人闯红灯、非机动车逆 行、机动车乱停乱放等交通违法行为仍然存在。停车资源供给与 需求矛盾突出，老旧小区停车难问题尚未得到有效解决。部分路 段交通设施老化缺失，交通安全隐患依然存在。 四是不文明养犬现象尚未根本遏制。遛狗不拴绳、犬只随地 便溺、犬吠扰民等问题在部分小区和公共场所仍然存在。养犬登 记、免疫接种等基础工作还需进一步加强，养犬管理长效机制有 待健全完善。 五是群众参与度和满意度需要进一步提升。部分群众对创建 工作的知晓率、参与率、支持率还不够高，创建氛围不够浓厚。 创建工作的宣传发动还不够深入广泛，群众的主体作用发挥得还 不够充分。在满意度测评中，部分指标得分还不够理想，反映 出我们的工作与群众期待还有差距。 六是工作责任落实还不够到位。个别单位对创建工作重视程 度不够，存在被动应付、推诿扯皮现象。部门之间、条块之间协 调配合不够顺畅，存在各自为政、标准不一的问题。督查问责机 制还不够健全有力，压力传导存在层层递减现象。 这些问题和不足，必须引起我们高度重视，在下步工作中采 取有力措施，切实加以整改和提升。 三、聚焦重点任务，全力推动创建工作提质增效 当前和今后一个时期，全区创建工作要始终坚持以人民为中 心的发展思想，聚焦测评标准，坚持问题导向，突出工作重点， 全力攻坚克难，确保各项创建任务落地见效。 第一，全力攻坚无物业小区治理难题。无物业小区治理是创 建工作的重中之重，也是检验我们治理能力的重要试金石。要充 分发挥党建引领作用，建立健全“区、街道、社区、网格、小区” 多级联动的区域化党建格局，推动党组织向小区延伸、向楼栋覆 盖。要探索创新治理模式，大力推行“红色物业”、“志愿+物 业”、“自治+物业”等多元治理模式，对有条件引进物业的小区， 积极引入专业物业公司实行规范管理；对暂时不具备条件的小区， 充分发挥社区党组织引领作用，探索居民自治、志愿服务等管理 方式。要建立健全资金保障机制，积极争取财政专项资金支