在 XX 区安全生产、防灾减灾和消防工作会议
上的讲话
同志们：
今天，我们召开 XX 区安全生产、防灾减灾和消防工作会议，
主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于安
全生产工作的各项决策部署，总结回顾 2025 年工作情况，分析
研判当前形势，部署安排 2026 年重点任务，动员全区上下以更
加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力做好安
全生产、防灾减灾和消防各项工作，为 XX 经济社会高质量发展
营造安全稳定的环境。
一、认清形势任务，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫
感
过去一年，全区上下坚持人民至上、生命至上，统筹发展和
安全，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展电动自行
车安全隐患全链条整治，持续强化重点领域风险防控，安全生产
形势总体平稳。2025 年，全区持续开展消防安全集中除患攻坚
大整治，整改各类隐患 5.8 万项，累计整治重大事故隐患 91 项，
城乡运行安全有序。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大
干部群众共同努力的结果。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到，当前安全生产形势依然
严峻复杂。从宏观环境看，我国正处于新型工业化、城镇化快
速发展阶段，各类风险隐患交织叠加，安全生产压力持续增大。
从区域实际看，XX 作为世界级生态岛，城乡二元结构特征明
显，农村地区消防基础设施相对薄弱，老旧小区、出租房屋安全
隐患较为突出，部分企业安全生产主体责任落实不到位，从业人
员安全意识和技能水平有待提升。从工作层面看，个别单位对安
全生产工作重视程度不够，隐患排查治理不彻底，监管执法存在
宽松软现象，应急处置能力还需进一步加强。
2026 年是“十四五”规划收官之年，也是安全生产治本攻
坚三年行动的巩固提升和总结评估之年。做好今年的安全生产、
防灾减灾和消防工作，意义重大、责任重大。各乡镇、各部门要
进一步提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性，始
终把人民群众生命安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任
感和“事事心中有底”的执行力，抓实抓细各项工作，坚决防范
遏制各类事故发生。
二、深化治本攻坚，全面提升安全生产治理能力
安全生产治本攻坚三年行动是当前和今后一个时期安全生
产工作的总抓手。2026 年 1 月至 9 月为巩固提升阶段，10 月至
12 月为总结评估阶段。各乡镇、各部门要紧扣时间节点，聚焦
重点任务，确保取得实效。
持续推进重大事故隐患动态清零：建立健全重大事故隐患排
查整治长效机制，完善重大事故隐患数据库，实现隐患排查、登
记、整改、销号全过程闭环管理。聚焦建筑施工、危险化学品、
工贸行业、城镇燃气、道路交通等重点领域，深入开展专项整治，
坚决消除存量隐患、遏制增量隐患。2024 年底基本消除存量隐
患、2025 年底前遏制增量隐患的目标已基本实现，2026 年要着
力构建隐患动态清零常态化机制。
强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施：
人防：加强安全教育培训，提升从业人员安全素质和技能水
平，2026 年要完成重点行业企业主要负责人、安全管理人员和
特种作业人员全覆盖培训。
技防：加快推进应急管理信息化建设，完善区级应急管理
“智慧大脑”平台功能，推动现代信息技术与应急管理业务深度
融合，提升风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持能力。
工程防：加大安全设施投入，推进老旧小区消防设施改造、
农村公路安全防护工程等项目建设。
管理防：健全安全生产责任体系，完善安全管理制度，强化
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
敢于动真碰硬严格监管执法：坚持“严”字当头，对违法违
规行为零容忍、严查处。加强部门联合执法，形成监管合力。健
全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的依法移送司法机
关追究刑事责任。完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报安
全隐患和违法行为，构建社会共治格局。
三、聚焦重点领域，扎实做好消防安全工作
消防安全事关人民群众切身利益，是社会高度关注的热点问
题。要紧盯消防安全风险，加强隐患排查整治，加大消防安全
宣传力度，切实筑牢消防安全防线。
深入开展电动自行车安全隐患全链条整治：电动自行车违规
停放充电、非法改装等问题是引发火灾事故的重要原因。要持续
深化电动自行车安全隐患全链条整治行动，严查非法改装、违规
停放充电等行为，推进“九、停、改”问题专项整治。加强充电
设施建设，2025 年全区 100 个小区充电设施建设已达到市里要
求的建设标准，2026 年要进一步扩充充电设施建设覆盖范围，
满足群众充电需求。推广智能充电桩、充电柜等技防设施，提升
违规行为技防水平。截至目前，全区充电桩总数已达 4430 个，
要继续加大建设力度，确保充电设施配比持续达标。
加强重点场所消防安全管理：聚焦商场市场、宾馆饭店、学
校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所，深入开展消
防安全检查，重点整治疏散通道堵塞、消防设施损坏、违规用火
用电等问题。加强高层建筑消防安全管理，整治外墙保温材料、
消防通道占用等问题。强化老旧小区、城中村、城乡结合部等区
域消防安全治理，改善消防安全条件。
关爱弱势群体消防安全：孤寡独居老人、残疾人等弱势群体
是火灾事故的高危人群。要建立健全弱势群体消防安全关爱机制，
落实属地管理责任和监护责任。推广安装独立式感烟火灾探测报
警器、燃气泄漏报警等装置，实现居家安全智能监测。加强消防
