县综合执法局基层减负典型问题排查整改报告 为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负 若干规定》和上级有关部署要求，切实破除形式主义、官僚主义顽疾，推动执法队 伍轻装上阵、把更多精力投入执法主责主业，我局于近期组织开展了基层减负典型 问题专项排查整改工作。现将有关情况报告如下。 一、排查整改工作基本情况 （一）工作部署情况。接到上级关于开展基层减负典型问题排查整改工作的通 知后，我局党组高度重视，第一时间召开专题会议进行部署安排。一是成立以局党 组书记为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作专班，明确职责 分工，压实工作责任。二是制定排查整改工作方案，细化排查范围、整改标准和时 间节点，确保工作有序推进。三是采取自查与互查相结合、条线排查与综合梳理相 结合的方式，对照《整治形式主义为基层减负若干规定》21条规定和上级通报的典 型问题，逐项开展对标检查。 （二）排查范围及方法。本次排查以2025年1月至2026年3月为时间段，重点聚 焦文件会议管理、督查检查考核、执法行为规范、政务应用程序使用、干部借调管 理五个方面，通过查阅台账档案、开展干部访谈、征集一线意见等方式，全面摸排 本局及下属执法中队存在的减负问题。共收集各类问题线索28条，梳理确认典型问 题14个，均已制定整改措施并逐项落实。 二、排查发现的典型问题 （一）文件会议管理方面存在的问题。一是发文数量偏多、质量不高。经统 计，2025年本局发文共计89件，其中部分配套文件简单照搬照抄上级文件内容，缺 乏具体落实举措，文字篇幅过长，部分文件超过6000字，与《若干规定》中“部署 专项工作或具体任务的文件一般不超过4000字”的要求存在差距。二是会议管控不 严、层层传达现象仍存。2025年，本局对上级精神的传达存在“开会传达不过夜”要求 落实不到位的情况，个别科室接到上级会议通知后，仍习惯性地另行召开科室传达 会，增加了基层执法人员的会议负担。三是现场观摩会、推进会频次偏高。2025年 全年共组织各类现场推进会、观摩会11次，其中部分会议实际效果有限，存在“为开 会而开会”的问题。 （二）督查检查考核方面存在的问题。一是考核指标设置繁杂，存在层层加码 现象。本局对下属执法中队的年度考核指标多达68项，部分指标与上级考核内容 重复设置，且存在将“是否开会发文”“拍照留痕”“制作学习笔记”等纳入考评依据的问 题，与《若干规定》明确要求相悖。二是督查检查频次偏高，执法人员迎检负担较 重。2025年本局对各执法中队开展各类督查检查累计23次，平均每个中队全年接受 督查近8次，部分中队反映迎检准备工作占用了大量日常执法时间。三是考核结果反 馈不及时，整改时间留足不够。部分考核结束后，结果反馈周期较长，给被考核单 位留下的整改时限不足，导致整改工作流于表面。 （三）执法行为规范方面存在的问题。一是个别执法人员存在执法程序不规范 问题。排查发现，2025年有3起行政处罚案件存在执法文书填写不完整、送达程序 不规范等问题，个别案件出现未严格执行罚缴分离规定的情形，与司法部规范涉企 行政执法的明确要求存在差距。二是执法检查频次管控不到位，存在对同一企业重 复检查问题。经核查，2025年本局对辖区内部分中小企业的年度执法检查次数超出 规定上限，其中1家企业全年接受各类检查达14次，超出标准化定级企业检查频次上 限，对企业正常生产经营造成一定影响。三是行政裁量权基准执行不统一。各执法 中队对同类违法行为的处罚标准存在差异，部分案件出现“类案不同罚”问题，裁量尺 度不一致影响了执法公信力。 （四）政务应用程序使用方面存在的问题。一是政务应用程序使用管理不规 范，存在强制要求基层人员定期登录打卡的情形，部分应用程序设置了积分排名、 统计在线时长等功能，违反了《若干规定》相关禁止性