关于推动国有企业做强做优做大的研讨发言 尊敬的各位领导、同志们：大家好。非常荣幸能参加本次专题研讨会，与各位 一同学习探讨如何做强做优做大国有企业这一重大课题。下面，我从个人学习和思 考的角度，谈三点粗浅的体会，不当之处，敬请批评指正。 一、把握历史方位，在服务发展大局中深化新认知 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，国 有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其发展也被赋予了新的 时代内涵和战略要求。在工作中，我深刻体会到，我们必须准确把握自身所处的历 史方位，才能在服务党和国家事业发展全局中找准定位、展现作为。 一是深刻认识从“规模增长”到“质效提升”的转变要求。回顾“十四五”时期，**市 的国有经济实力实现了显著跨越。截至2025年底，全市国有企业资产总额 从1238.7亿元增长至近1700亿元。这样坚实的体量基础，为我们今天谋求更高质 量的发展奠定了信心和底气。但同时，我也清醒地认识到，单纯的资产规模扩张 已不是衡量国企发展的唯一标准。在新的发展阶段，如何盘活存量资产、提升资产 运营效率、增强盈利能力和价值创造能力，成为了更为紧迫的课题。特别是对于我 们旗县级城投公司而言，过去主要承担政府融资平台和基础设施建设的职能，资产 虽多，但盈利能力和市场化造血功能普遍不强。因此，推动企业从“铺摊子”向“上台 阶”转变，实现质的有效提升和量的合理增长，是我辈国企人必须直面的时代考题。 二是深刻认识从“功能单一”到“使命多元”的转变要求。新征程上，国有企业特别 是地方国企，肩负的职责使命更加多元。除了要当好经济发展的“顶梁柱”，更要发挥 好在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的战略作用。市里明确提出要大力发展 绿色铝、高端铝材、镍基硅基新材料、生物制造、肉牛等重点产业。这就要求我们 这样的地方国企，不能再仅仅局限于传统的城市建设和公共服务领域，必须主动融 入区域发展战略。我们的投资方向、业务布局，都要紧紧围绕市、旗两级的产业规 划进行优化调整。要思考如何通过国有资本的引导和投入，在培育壮大战略性新兴 产业、改造升级传统产业、保障地方能源和产业链安全等方面发挥更大作用，真正 成为服务地方实体经济发展的长期资本、耐心资本和战略资本。 三是深刻认识从“常规发展”到“底线思维”的转变要求。当前，国内外环境的复 杂性、严峻性、不确定性上升，各类风险挑战明显增多。国有企业体量大、影响 广，防范化解重大风险的责任尤为重大。对于我们城投类企业而言，过去高杠杆、 重融资的发展模式积累了一定的债务风险，融资渠道收窄、融资成本上升是普遍面 临的挑战。因此，在谋求发展的同时，必须增强忧患意识，坚持底线思维，把统筹 发展和安全摆在更加突出的位置。要建立健全严格的风险内控体系，尤其是在投资 决策、债务管理、合规经营等方面，必须做到慎之又慎，确保国有资产安全，守住 不发生系统性风险的底线，为企业的行稳致远夯实根基。 二、聚焦核心功能，在推动高质量发展中探索新路径 做强做优做大国有企业，关键在于增强核心功能、提升核心竟争力。这是一个 系统工程，需要我们在实践中不断探索、勇于创新。结合我们城投公司的转型发展 实际，我个人认为，可以从以下三个方面着力。 一是聚焦发展新质生产力，塑造发展新动能。新质生产力的核心是科技创新。 国有企业作为国家战略科技力量的重要组成部分，理应在科技创新中挑大梁、当先 锋。**市也正在大力推进企业的智能化、绿色化、融合化转型和数字化转型试点。 作为旗县级国企，我们或许不具备独立开展重大原始创新的能力，但这不代表我们 在培育新质生产力上无所作为。我们可以积极拥抱新技术、新模式，将科技创新元 素融入现有业务。例如，我们公司正在推进的总投资6560万元的充电桩项目就是顺 应绿色低碳发展趋势，在新能源基础设施领域的一次积极尝试。未来，我们应更主 动地将国有资本与前沿技术、创新项目相结合，通过参股、合作等多种方式，支持 本地的数字化改造、绿色