在 XX 区优化营商环境暨高质量发展大会上的 讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，认真贯彻习近平总书记重要讲话精 神，深入落实省、市优化营商环境大会精神，动员全区上下以 “开局即冲刺、起步即加速”的作风状态，扎实推动营商环境持 续优化、高质量发展持续向上突围，加快建设富强文明美丽的现 代化新 XX。下面，我讲三点意见。 一、深刻认识优化营商环境的极端重要性，切实把紧迫感提 起来 营商环境是区域发展的核心竞争力，是衡量一个地区发展潜 力和投资吸引力的重要标尺。当前，XX 正处于转型升级、跨越 发展的关键时期，优化营商环境不仅是经济问题，更是政治问题； 不仅是发展问题，更是民生问题。全区上下必须从战略和全局高 度，充分认识优化营商环境的重大意义。 从宏观形势看：当前国内外经济环境复杂多变，区域竞争日 趋激烈，各地都在抢抓机遇、竞相发展。2025 年全区经济总量 突破 300 亿元，这一成绩来之不易，是全区上下共同努力的结果。 但也要清醒看到，与先进地区相比，我们在营商环境、产业层次、 创新能力等方面仍有差距。今年是“十五五”规划开局之年，能 否在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，关键在于营商环境能否 实现质的跃升。 从发展需求看：我区紧固件产业集群作为全国最大的生产销 售集散地，2024 年产量达 710 万吨，产值超 500 亿元，产品远 销 163 个国家和地区。产业要实现从“制造”向“智造”的跨越， 必须有与之相匹配的营商环境作支撑。当前，产业转型升级进入 攻坚期，企业对政务效率、要素保障、法治环境的要求越来越高， 迫切需要我们以更大力度优化营商环境，为高质量发展注入强劲 动能。 从群众期盼看：营商环境好不好，企业说了算、群众说了算。 近年来，我们持续深化“放管服”改革，推行“一窗通办”“永 心办”等服务品牌，取得了一定成效。但企业反映的痛点堵点问 题仍然存在，部分领域审批效率还不够高，政务服务离群众期待 还有差距。必须坚持问题导向，持续补短板、强弱项，让企业和 群众有更多获得感。 要把紧迫感提起来，必须在三个方面着力： 敏锐洞察时与势：奋力把政策的含金量转化为发展的实物量， 把机遇的窗口期转化为跨越的黄金期。国家、省、市出台了一系 列支持实体经济发展的政策措施，关键是抓好落实、见到实效。 科学统筹破与立：以更大决心“破”除障碍，以更大勇气 “立”新机制，以更加有力的举措，构筑营商环境新优势。打破 陈旧观念和体制机制束缚，建立适应高质量发展需要的新模式、 新机制。 准确把握稳与进：进一步解放思想、更新观念，勇于创新、 善于破题、敢于去闯，推动经济实现质的有效提升和量的合理增 长。 二、坚持以“加减乘除”法为抓手，把主动性提起来打造更 优环境 优化营商环境是一项系统工程，必须抓住关键环节，精准施 策、持续发力。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一， 在主动服务上做“加法”，在行政审批上做“减法”，在改革创新 上做“乘法”，在痛点治理上做“除法”，推动营商环境全面优化 提升。 （一）在主动服务上做“加法”，持续激发企业活力 服务企业是优化营商环境的根本出发点和落脚点。要牢固树 立“店小二”意识，把企业的事当自家的事，想企业之所想、急 企业之所急，用心用情为企业排忧解难。 促进民间投资发展：落实民间投资支持政策，破除各类隐性 壁垒，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与 竞争。建立民间投资重点项目库，对符合条件的项目在要素保障、 政策扶持等方面给予倾斜，激发民间投资活力。 优化外贸出口服务：我区紧固件产品出口额持续增长，2024 年出口额超过 16 亿元，同比增长 19%。要巩固这一良好势头， 进一步完善外贸服务体系，加强出口企业培育，帮助企业开拓国 际市场，提升“XX 制造”的国际影响力和竞争力。 用心用情纾困解难：深入开展“三助三红三优化”活动，建 立健全企业诉求收集、办理、反馈闭环机制，做到“有诉必应、 有难必帮”。落实惠企政策直达机制，确保政策精准滴灌、企业 应享尽享。加强政企沟通，定期召开企业家座谈会，听取意见建 议，解决实际困难，让企业心无旁骛地成长。 （二）在行政审批上做“减法”，持续提升政务服务效能 审批效率是营商环境的“晴雨表”。要持续深化“放管服” 改革，能减则减、应放尽放、能快则快，最大限度减少审批环节、 压缩审批时限、降低企业成本。 持续提升政务服务效能：深入推进“一网通办”“一窗通 办”，优化审批流程，推动更多事项“一件事一次办”。推行在线 视频帮办、全链服务代办、24 小时自助等服务模式，让数据多 跑路、群众少跑腿。推广“永心办”服务品牌，提升服务质量和 效率，实现政务服务“一窗通办”。 加强数字化政务服务：充分运