2026年全县森林防火专项工作推进会讲话稿
同志们:
今天,我们召开全县森林防火专项工作推进会,主要任务是
深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批
示精神,认真执行国家、省、市森林防灭火工作会议部署要
求,对当前和今后一个时期全县森林防火工作进行再动员、再部
署、再推进,动员全县上下以更高站位、更严标准、更实作
风,坚决守住不发生重特大森林火灾的底线,全力维护人民群众
生命财产安全和生态安全大局稳定。
刚才,会议传达学习了近期国家和省市森林防灭火工作有关
会议及文件精神,通报了全县森林防火工作情况,分析研判了当
前面临的风险形势。下面,我就做好全县森林防火工作,讲六点
意见。
一、提高政治站位,以清醒认识筑牢思想防线
森林防火事关生态安全根基,事关人民群众福祉,事关经济
社会发展大局。我县地处**省东南部,属亚热带季风湿润气候
区,全县总面积**平方公里,森林覆盖率达*%,林地面积**万
亩,拥有国家级和省级自然保护区**处、森林公园**个,森林资
源总量位居全市前列。守护好这片绿水青山,是我们必须扛牢的
政治责任和历史使命。
当前,我县森林防火形势异常严峻复杂,必须保持高度警
醒。一是气候条件极为不利。今年以来,全县平均降水量较常年
同期偏少**%,气温较常年偏高**℃,大风天气明显增多,森林
火险气象等级持续维持在四级以上,部分地区已达五级极度危险
等级。根据气象部门预测,未来一个月降水仍将持续偏少,高温
大风天气频繁,防火形势不容乐观。二是野外火源管控压力巨
大。当前正值春耕生产关键期,农事用火频繁;清明节即将来
临,祭祀用火进入高峰期;加之"五一"假期临近,进山旅游踏青
人员激增,林区施工、野炊烧烤等人为活动增多,野外火源点多
面广、管控难度极大。三是基层基础仍然薄弱。部分乡镇和村组
存在思想松懈、麻痹大意的问题,防火责任落实不到位,巡护检
查存在盲区,个别地方宣传不够深入、措施不够精准,应急准备
还存在短板。四是历史教训十分深刻。近年来,周边县市先后发
生多起较大森林火灾,造成重大经济损失和生态破坏,教训极其
惨痛,必须引以为戒、警钟长鸣。
全县上下要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部
署和省市工作要求上来,深刻认识森林防火工作的极端重要性和
现实紧迫性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心
态,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,全
力以赴打好森林防火攻坚战、持久战。
二、压实防火责任,以严密体系筑牢制度防线
森林防火是一项系统工程,必须构建权责明晰、运转高效的
责任体系,确保防火责任纵向到底、横向到边、不留死角。
(一)全面压实各级领导责任。一是严格落实林长制。县级
总林长对全县森林防火工作负总责,各乡镇林长对本辖区森林防
火工作负直接责任,村(社区)级林长对本村森林防火工作负具
体责任。要健全"县—乡(镇)—村—组—护林员"五级防控网
格,将防火责任明确到山头地块、落实到具体人头。县级林长每
季度巡林不少于2次,乡镇级林长每月巡林不少于2次,村级林长
每周巡林不少于1次,护林员坚持全天候在岗巡护,确保山有人
管、林有人护、火有人防、责有人担。二是严格执行包保责任
制。实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包山头地
块的三级包保制度,逐级签订防火责任书,建立防火责任台
账,实行清单化管理、销号式推进。
(二)全面压实部门监管责任。一是强化统筹协调。县森林
防灭火指挥部办公室(县应急管理局)要发挥好牵头抓总、统筹
协调作用,定期召开联席会议,及时研判形势、部署任务、协调
推进。二是强化分工协作。县林业局要抓好火源管控和护林员管
理,县公安局要依法严厉打击野外违规用火和失火犯罪行为,县
民政局要做好清明祭扫安全管理,县教育局要加强中小学校森林
防火教育,县气象局要及时发布森林火险气象等级预警,县融媒
体中心要加大防火宣传力度,县交通运输局、县文旅局等部门要
结合各自职责做好景区景点、交通沿线等重点区域防火工作。各
部门既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同联动,形成
齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
(三)全面压实基层主体责任。一是夯实村级防线。村(社
区)"两委"是森林防火的第一道防线,村(社区)党支部书记、
村委会主任是本村森林防火第一责任人,要切实扛起属地管理责
任,守好自家"责任田"。二是发挥网格作用。整合村组干部、护
林员、党员志愿者等力量,建立森林防火网格化管理体系,做到
网中有格、格中有人、人尽其责,打通防火责任落实的"最后一
米"。
三、严管野外火源,以铁腕手段筑牢源头防线
火源管控是森林防火的第一道关口,必须坚持"防"字当
头、"严"字贯穿,把火源管控作为重中之重,做到寸土不让、分
毫不松。
(一)严管重点区域。一是锁定重点部位。全面排查梳理林
缘地带、墓地坟区、田间地头、景区景点、进山路口、输配电线
路沿线、油气管道周边等重点区域,逐一建立台账,明确监管责
任。对全县所有坟头墓地要逐一点位登记、逐一明确责任人。二
是加密检查站点。在重点林区进山路口、墓区集中地带、旅游景
区入口等关键节点,设立临时防火检查站,实行"逢人必查、逢
车必检、火种必收",坚决把火种火源堵在山下林外。三是消除
火灾隐患。组织开展林区可燃物清理专项行动,对林缘地带的秸
秆、杂草、枯枝落叶等可燃物进行全面清理,对输配电线路走廊
进行专项治理,最大限度降低火灾风险。
(二)严控重点时段。一是紧盯清明节前后。清明节前后两
周是祭祀用火高峰期,要提前部署、超前防范,组织干部群众在
重点墓区、进山要道设立临时检查点,对进山祭扫人员实行实名
登记,严禁携带火种、香烛、纸钱等进入林区。大力倡导文明祭
扫、绿色祭扫,积极推广鲜花祭祀、植树祭祀、网络祭祀等环保
方式。二是紧盯春耕农忙期。要加强农事用火审批管理,严格执
行"五不烧"制度(未经批准不烧、三级风以上不烧、未开设防火
隔离带不烧、无人看守不烧、扑火力量不到位不烧),坚决杜绝
随意烧荒、烧秸秆等行为。三是紧盯高温大风天气。遇有四级以
上高火险天气,要及时发布禁火令,实行全域禁火,暂停一切野
外用火审批,加大巡查密度和执法力度。
(三)严管重点人群。一是落实重点人群管控。对老人、儿
童、智障人员、精神病患者等重点群体,开展"敲门行动",逐户
逐人走访排查,逐一明确监管责任人,逐一签订监护责任书,落
实"一对一"监护措施,坚决防止因特殊人群野外用火引发森林火
灾。二是强化重点人员教育。对林区周边农户、进山作业人员、
景区从业人员等,面对面开展防火宣传教育,签订防火承诺
书,做到家喻户晓、人人皆知。
(四)严查违规行为。一是保持高压执法态势。严格执行
《森林法》《森林防火条例》等法律法规,对违规野外用火行
为,坚持发现一起、查处一起、曝光一起、警