在全县村（社区）“领头雁”培训会上的专题 党课 同志们： 今天，我们齐聚一堂，举办 2026 年度全县村（社区）“领头 雁”培训班，主要目的就是进一步提升基层骨干队伍的履职能力， 夯实乡村振兴的组织基础和人才保障。在座的各位都是全县农村 和社区工作的“主心骨”，是基层党组织建设的“关键少数”，肩 负着带领群众谋发展、促振兴的重要使命。借此机会，我围绕 “践行人民至上、推进乡村振兴、强化实干担当”这个主题，与 大家作一次交流探讨。 一、深刻领会“人民至上”的根本立场，筑牢服务群众的思 想根基 “人民至上”不是一句简单的口号，而是中国共产党百年奋 斗历程中一以贯之的根本立场，是我们党区别于其他政党的显著 标志。在座的各位身处基层一线，直接面对群众、服务群众，必 须对这一根本立场有更深刻的理解和更自觉的践行。 从马克思主义理论渊源来看，人民至上的理念深深植根于唯 物史观。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动社 会发展的根本力量。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指 出，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独 立的运动。这一科学论断为我们党确立人民至上的价值追求奠定 了坚实的理论基础。回顾党的百年奋斗历程，无论是革命战争年 代的浴血奋战，还是社会主义建设时期的艰苦创业，抑或是改革 开放以来的快速发展，我们党始终把人民利益放在首位，把人民 对美好生活的向往作为奋斗目标。正是因为始终坚持人民至上， 我们党才能在历史的风雨中不断发展壮大，赢得人民群众的衷心 拥护和支持。 当前，XX 县正处于全面推进乡村振兴、加快建设“四地两 区”的关键时期，践行人民至上理念具有特殊重要的现实意义。 全县现有 XX 个行政村、XX 个社区，总人口约 XX 万人，其中 农村人口占比超过 XX%。这一基本县情决定了我们的工作重心 在基层、在乡村、在群众之中。作为村（社区）“两委”主干， 大家是党和政府联系群众的桥梁纽带，是落实各项惠民政策的 “最后一公里”守护者，能否真正站稳人民立场，直接关系到党 的执政根基是否牢固，关系到乡村振兴能否顺利推进。 坚持问需于民：要把群众呼声作为第一信号。群众的眼睛是 雪亮的，群众的需求是最真实的。我们开展任何工作、推进任何 项目，都要先问问群众需要什么、期盼什么。要放下架子、扑下 身子，走进田间地头、深入农户家中，认真倾听群众的操心事、 烦心事、揪心事。要建立健全民情民意收集机制，畅通群众诉求 表达渠道，把群众的意见建议作为改进工作的重要依据。过去一 年，全县各村（社区）累计收集群众意见建议 XX 条，解决群众 急难愁盼问题 XX 件，涌现出一批心系群众、服务群众的先进典 型。但也要清醒看到，仍有少数干部存在群众观念淡薄、宗旨 意识不强的问题，有的坐在办公室听汇报多、下基层走访少， 有的对群众诉求敷衍应付、推诿扯皮，这些现象必须坚决纠正。 坚持问计于民：要把群众参与作为第一路径。人民群众中蕴 藏着无穷的智慧和力量。无论是产业发展、环境整治，还是基层 治理、乡风建设，都要充分尊重群众主体地位，发挥群众首创精 神。要善于向群众学习、拜群众为师，把群众的实践经验总结好、 推广好。要健全民主决策机制，涉及群众切身利益的重大事项， 必须广泛听取群众意见，通过村民议事会、居民议事会等程序充 分讨论，让群众真正成为基层治理的参与者、受益者。XX 镇 XX 村在推进农村人居环境整治中，创新实行“村民议事会+镇 联村机制”，让群众全过程参与整治规划、实施和监督，不仅调 动了群众的积极性，也有效化解了矛盾纠纷，该村的做法值得大 家学习借鉴。 坚持问效于民：要把群众受益作为第一目标。工作的成效好 不好、实不实，群众最有发言权。要建立健全群众评价机制，把 群众满意度作为检验工作成效的重要标尺。要坚决杜绝形式主义、 官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，真正把有 限的资金和资源用在刀刃上，让群众有实实在在的获得感。去年， 我们对全县各村（社区）开展群众满意度测评，总体满意度达到 XX%，但也有个别村（社区）满意度偏低，这些村（社区）要 认真反思、查找不足、切实整改。 二、准确把握乡村振兴的实践要求，奋力开创农业农村现代 化新局面 乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是实现农业农村 现代化的必由之路。当前，我县乡村振兴已进入全面推进、深层 次突破的关键阶段，必须准确把握“五个振兴”的实践要求，统 筹谋划、系统推进。 （一）聚焦产业振兴，在找准特色、精准定位上下功夫 产业是乡村振兴的物质基础，是农民增收致富的重要保障。 XX 县素有“XX 之乡”的美誉，特色农业资源丰富，发展潜力 巨大。要立足资源禀赋和产业基础，科学谋划产业布局，培育壮 大特色产业集群。近年来，我们大力发展特色种植产业，培育形 成了以 XX、XX、XX 为代表的特色农产品品牌。下一步，要深 入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生 产体系、经营体系。要延伸产业链条，提升产品附加值，推动一 二三产业融合发展。要健全完善利益联结机制，推广“农民专业 合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，把小农户引入现代 农业发展大格局。要大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等 新业态，拓宽农民增收渠道。去年，全县农村居民人均可支配收 入达到 XX 元，同比增长 XX%，但与先进地区相比仍有差距， 产业发展的任务依然艰巨。 （二）聚焦人才振兴，想方设法“引才”，多措并举“育 才”，不拘一格“用才” 人才是乡村振兴的第一资源，是推动农业农村发展的关键要 素。当前，我县农村“空心化”、人才外流问题依然存在，必须 把人才振兴摆在更加突出的位置。要坚持引育并举，以育才为主， 大力培养本土人才，积极引进外来人才。近年来，我们深入实施 人才强县战略，建成人才公寓 XX 套，柔性引进博士等高层次人 才 XX 名，建设“博士小院”XX 个，为乡村振兴注入了强劲的 人才动能。要持续深化校地合作，推动人才下沉、科技下乡，促 进产学研用深度融合。要大力培育新型职业农民，实施高素质农 民培育工程，培育一批致富带头人、技术能手、电商人才。要建 立健全人才激励机制，为人才创造良好的工作生活环境，让愿意 留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山