市农业农村局 2026 年农业安全生产工作要点 2026年是“十五五”开局之年，是安全生产治本攻坚三年 行动决胜之年。全市农业安全生产工作要坚持以习近平总书记 关于“三农”工作和安全生产的重要论述、重要指示批示精神 为根本遵循，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“三管 三必须”要求，持续完善安全生产责任和管理制度，推动安全 治理模式向事前预防转型，全力防范化解农业农村领域重大安 全风险，确保全市农业安全生产形势持续稳定向好，坚决杜绝 特大农业安全生产事故发生，为宁波乡村全面振兴、率先基本 实现农业农村现代化提供坚实安全保障。 一、压紧压实安全生产全链条责任 （一）扛牢部门监管责任 严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及 省、市实施细则，细化制定年度领导干部安全生产工作清单， 将安全生产工作纳入各级农业农村部门党委（党组）会议、理 论学习中心组学习重点内容，坚决扛起安全生产政治责任。发 挥市涉海涉渔安全专业委员会办公室牵头抓总作用，完善市、 县两级专委办运行机制，细化年度农业农村领域安全监管任务 清单，健全工作会商、信息共享、联合执法等工作机制，厘清 属地党委政府、监管部门、基层管理组织、生产经营主体等各 层级安全管理职责，形成监管合力。将安全生产工作纳入各 地、各单位年度工作重点，推动各项监管举措落地见效。 （二）压实生产经营主体责任 指导督促农业生产经营主体严格履行安全生产第一责任人 责任，健全完善隐患内部排查、报告、整改闭环机制和奖励制 度，常态化开展安全隐患和消防安全自查自改。强化农业生产 经营主体内部安全生产教育培训，完善从业人员岗前培训、定 期轮训制度，提高从业人员安全操作技能与应急处置能力，推 动企业安全生产从“他律”向“自律”转型。 二、聚焦重点领域，深化安全专项整治攻坚 （一）强化渔船安全精准监管 以涉海涉渔领域安全生产“深化提升年”行动为抓手，持 续深化海洋渔船安全生产专项整治。加快渔船“两新”建设， 全年力争完成拆解新建渔船 57艘、更新改造 209艘以上，淘汰 整治 30年及以上船龄高风险老旧渔船。深化渔船隐患排查治 理，全年完成 4000艘渔船两轮全覆盖隐患排查，对 10人及以 上重点渔船逐船形成“体检报告”，开展 10人以上、20年船 龄以上渔船百日攻坚整治行动，分级挂牌督办重大事故隐患。 为重点作业渔船配备带定位保暖型救生衣，提升海上遇险人员 自救互救能力；建立健全海洋渔船防范大风浪响应机制，严格 落实渔船抗风等级禁航管控要求，坚决杜绝大风浪天气冒险作 业。 （二）做好农机安全监管 持续推进老旧农机报废更新，全年报废淘汰老旧农机 200 台套以上。督促农机专业合作社等主体在重要农时前至少开展 1次农机安全检查检修，力争拖拉机、联合收割机年检率达 90% 以上。加强农用山地轨道运输机、农用无人驾驶航空器排查整 治，实现“一机一档”动态监管。联合公安等部门常态化开展 上道路行驶拖拉机专项执法检查，严厉打击违法违规行为，全 力防范较大以上农机安全事故发生。 （三）深化有限空间作业安全管理 持续推进渔船鱼舱、农村沼气池和畜禽粪污贮存池等重点 场所有限空间安全管理，加强技术指导和安全检查，督促生产 经营主体严格执行有限空间作业审批制度，配备必要的检测、 防护和应急救援设备。推进饲料生产领域有限空间安全管理 “一件事”改革，开展粮食烘干中心有限空间安全管理“一件 事”改革“回头看”，严防问题反弹。常态化开展作业人员安 全培训，督促严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则，坚 决防范中毒窒息等事故发生。 （四）加强农药及农业投入品安全管理 加强农药生产经营全链条监督管理，推进互联网农药经营 者备案管理，开展互联网经营农药专项治理。持续深化“肥药 两制”改革，完善农药“进、销、用、回”闭环管理，依法查 处农药生产经营违法违规行为，巩固 22种需定点经营限制使用 农药全域退市成果，确保农药包装废弃物回收率达 91%以上。 加强兽药、饲料等农业投入品生产经营安全