在社区矫正安全稳定工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市社区矫正安全稳定工作会议，主要任务是分析当前社 区矫正工作面临的形势，安排部署下一阶段，特别是“十五五”规划开局之年的安全稳 定工作任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，确保全市社区矫正工作持续 安全稳定，为经济社会发展营造更加和谐有序的环境。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识新形势下做好社区矫正安全稳定工作的极端重要 性 社区矫正是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要制度，是深化司法体制改革和 社会治理创新的重要内容。做好社区矫正工作，特别是牢牢守住安全稳定这条底 线，对于维护社会公平正义、保障人民群众安宁、促进社会和谐稳定具有不可替 代的作用。2026年是我国“十五五”规划的开局之年，各项事业发展站在新的历史起 点，维护安全稳定的社会大局具有特殊重要的意义。全市社区矫正机构全体工作人 员务必保持清醒头脑，深刻认识当前社区矫正工作面临的风险挑战，深刻理解自身 肩负的重大政治责任和法律责任，切实增强做好安全稳定工作的思想自觉、政治自 觉和行动自觉。 （一）深刻把握新时代新征程赋予社区矫正工作的新使命新要求。党的二十大 擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对坚持全面依法 治国、推进国家安全体系和能力现代化作出战略部署。党的二十届四中全会就发展 全过程人民民主、健全社会治理体系、有效维护国家安全等方面作出了新部署、提 出了新要求。社区矫正工作作为社会治理体系和公共安全网络的重要组成部分，其 效能直接关系到国家法治建设水平和社会长治久安。我们必须从推进国家治理体系 和治理能力现代化的高度，深刻认识社区矫正工作的价值功能，自觉将社区矫正工 作置于经济社会发展全局和政法工作大局中谋划推进，确保党中央的各项决策部署 在社区矫正领域不折不扣落到实处。当前，要深入传达学习党的二十届四中全会精 神，将其核心要义与实践要求贯穿于社区矫正执法、管理、教育、帮扶全过程，转 化为维护安全稳定的实际成效。 （二）清醒认识当前社区矫正安全稳定工作面临的复杂形势与风险挑战。 当 前，我国经济社会发展大局保持稳定，但面临的内外环境依然复杂严峻。具体到社 区矫正领域，社区矫正对象的构成日益复杂，监管教育帮扶任务艰巨繁重。各类风 险隐患交织叠加，传统安全与非传统安全因素相互传导。部分社区矫正对象思想不 稳定、行为不可控的风险依然存在，再犯罪风险需要高度警惕。监管措施落实不到 位、信息化智能化监管手段应用不充分、部门协同衔接不顺畅等问题在一些地方仍 不同程度存在。我们必须坚持问题导向，强化底线思维，增强忧患意识，以“时时放 心不下”的责任感，全面排查化解各类风险隐患，下好先手棋，打好主动仗，坚决防 止因思想松懈、工作不实、措施不力而导致社区矫正对象脱管失控、发生极端案事 件，切实维护好一方平安。 （三）以高水平安全保障社区矫正工作高质量发展。安全稳定是社区矫正工作 的“生命线”，是衡量社区矫正工作成效的首要标准和基础前提。没有安全稳定，一切 工作都无从谈起，高质量发展更是成为无源之水、无本之木。进入“十五五”时期，社 区矫正工作要在规范化、精细化、智能化方面迈上新台阶，必须建立在更加坚实稳 固的安全基石之上。我们要牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，将安全稳定要求 融入社区矫正工作每一个环节、每一个细节。要将依法严格监管与人性化帮扶救助 有机结合起来，既要守住监管安全的“红线”，也要彰显司法文明的“温度”，努力在确 保安全的前提下，提升矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，从根本上减少 不和谐因素，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，为“十五五”时期社区 矫正事业开好局、起好步奠定坚实基础。 二、聚焦重点任务，全力以赴筑牢社区矫正安全稳定坚固防线 面对新形势新任务，我们必须紧紧扭住关键环节，突出重点，精准发力，以更 加有力的举措，织密织牢社区矫正安全稳定防护网。 （一）全面排查整治风险隐患，坚决堵塞管理漏洞。要坚持预防为主、源头治 理，将风险隐患排查整治作为一项常态化、基础性工作抓紧抓实。一是要深入开 展动态排查。建立健全日常排查与专项排查、定期排查与滚动排查相结合的工作机 制。要聚焦重点人员、重点时段、重点环节，深入摸排社区矫正对象在思想动态、 行为表现、社会交往、家庭关系、经济状况等方面存在的风险点，特别是对有重 新犯罪倾向、有严重心理问题、有家庭重大变故、有不良社会关系、不服从监管等 情形的重点社区矫正对象，要做到底数清、情况明、动态准。二是要强化分析研判 与预警处置。对排查出的风险隐患，要建立台账，逐一分析研判风险程度、演变趋 势，制定个性化、针对性管控方案和应急预案。要完善风险预警机制，确保一旦发 生突发情况，能够快速响应、有效干预、稳妥处置，防止风险升级、事态扩大。三 是要着力堵塞制度漏洞。针对排查中发现的普遍性、倾向性问题，要深挖背后制度 机制层面的原因，及时修订完善相关监管规定、工作流程和应急预案，形成“排查-整 治-巩固”的闭环管理，不断提升风险防控的系统性、科学性和有效性。 （二）依法严格规范监管执法，切实提升执法效能。严格规范公正文明执法是 确保社区矫正安全稳定的根本保障。一是要严守法定程序。严格执行社区矫正