在2026年市委群众身边不正之风和腐败问 题集中整治专项巡察动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开市委群众身边不正之风和腐败问题集 中整治专项巡察动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平 总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论 述，认真落实中央、上级党委关于集中整治群众身边不正之风 和腐败问题的决策部署，对我市即将开展的专项巡察工作进行 全面动员和周密安排。这次会议既是一次思想统一会，也是一 次任务部署会，更是一次责任落实会。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识专项巡察的极端重要性 开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察，是党 中央部署的重大政治任务，是纵深推进全面从严治党的必然要 求，也是我们必须扛起的政治责任。全市各级党组织和巡察机 构要从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和 现实紧迫性。 首先，这是践行“两个维护”的政治检验。习近平总书记反 复强调，“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”群众身 边的不正之风和腐败问题，看似“小事”，实则直接啃食群众 的获得感，挥霍基层群众对党的信任，侵蚀党的执政根基。这 些问题如果任其滋生蔓延，就会像白蚁一样侵蚀我们党执政大 厦的根基。此次专项巡察，就是要把总书记的殷殷嘱托和党中 央的决策部署转化为具体行动，以强有力的监督推动解决群众 的急难愁盼问题，用实实在在的成效守护民心、赢得民心，这 是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。 其次，这是厚植党的执政根基的固本之举。基础不牢，地动 山摇。基层是党的执政之基、力量之源。近年来，全市各级纪 检监察机关和巡察机构持续加大对基层“蝇贪蚁腐”的惩治力 度，但形势依然严峻复杂。一些问题在一些地方和领域仍然易 发多发，有的甚至花样翻新、隐形变异。例如，有的基层干部 在集体“三资”管理上监守自盗、中饱私囊；有的在民生项 目、专项资金上动歪脑筋，搞雁过拔毛、截留挪用；有的在服 务群众时吃拿卡要、推诿扯皮，让惠民政策在“最后一公 里”肠梗阻。这些问题严重败坏社会风气，损害党群干群关 系。据统计，2025年全年，全国纪检监察机关共查处群众身边 不正之风和腐败问题84万件，处分53.6万人，移送检察机关2万 人，直接或推动返还群众财物666.2亿元。这一系列数据触目惊 心，也警示我们，整治群众身边的不正之风和腐败问题，是一 场输不起也决不能输的斗争。2026年是集中整治的攻坚之 年，必须以专项巡察这把“利剑”，直插基层、直抵末梢，清 除病灶、净化生态，不断夯实党在基层的执政基础。 最后，这是推动基层治理能力现代化的现实需要。基层治理 是国家治理的基石。此次专项巡察，不仅要发现和查处问 题，更要通过巡察监督，推动解决一批制约基层发展的深层次 问题和体制机制障碍。要将巡察监督与推动中央巡视反馈问题 整改统筹起来，与树立和践行正确政绩观学习教育结合起 来，以巡促改、以巡促建、以巡促治。通过解剖麻雀，深挖问 题背后的制度漏洞和监管短板，推动被巡察党组织举一反三、 建章立制，把“小微权力”关进制度的笼子，从而提升基层党 组织的政治功能和组织功能，促进基层治理体系和治理能力的 全面提升。 二、聚焦关键环节，精准发力提升专项巡察监督质效 本次专项巡察，任务艰巨、责任重大。巡察组要牢牢把握政 治巡察定位，坚持问题导向，精准发现问题、客观分析问题、 如实报告问题，切实发挥巡察的监督保障执行、促进完善发展 作用。 （一）要紧盯“三个聚焦”明确监督重点。此次巡察是“专 项巡察”，必须主题鲜明、重点突出，不能搞成“常规巡 察”的翻版。要聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治这 个主题，做到有的放矢、靶向发力。一是要聚焦重点领域。重 点检查乡村全面振兴、民生保障等领域的突出问题，特别是农 村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田 建设、困难群众救助等关键环节。要看看这些领域的政策是否 落实到位，资金是否安全规范，项目是否廉洁高效，是否存在 贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题。二是要聚焦突出问 题。要紧盯“雁过拔毛”式腐败，严肃查处在惠民惠农补贴、 征地拆迁补偿等款项中动手脚、占便宜的行为；要紧盯“小官 大贪”现象，深挖那些看似职位不高，但长期盘踞一方、肆意 侵吞集体资产的“村霸”“乡匪”；要紧盯“吃拿卡要”等作 风顽疾，坚决纠治在行政审批、公共服务、执法司法等窗口单 位中存在的办事不公、滥用职权、以权谋私等行为。三是要聚 焦“关键少数”。要将监督的“探头”对准村（社区）党组织 书记、村（居）委会主任、基层站所负责人等掌握一定权力的 基层干部，看他们是否正确用权、廉洁用权、为民用权。 （二）要树立“正确政绩观”校准监督航向。政绩为谁而 树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是检验一名干部是否合 格的“试金石”。此次专项巡察，要将树立和践行正确政绩观 学习教育的要求贯穿始终，把检查被巡察党组织和领导干部政 绩观的偏差作为一项重要内容。一是要看决策是否科学。要深 入了解被巡察单位是否存在不顾群众意愿和地方实际，盲目上 项目、铺摊子，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩 工程”等问题。二是要看发展是否为民。要坚持“人民阅 卷”，把群众的口碑作为衡量政绩的核心标尺，看各项工作是 否真正解决了群众的急难愁盼，是否带来了实实在在的利 益，群众的满意度高不高。三是要看成效是否真实。要坚决纠 治在考核评价中搞“数字政绩”、虚假政绩，以及层层加码、 过度留痕等形式主义、官僚主义问题。通过巡察，引导广大基 层干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，创 造经得起历史、实践和人民检验的业绩。 （三）要用好“四种方式”提升监督实效。专项巡察时间 紧、任务重，必须创新方式方法，在精准发现问题、深入分析 问题、有效解决问题上下功夫。一是要深化“下沉式”走访。 巡察组不能坐在办公室里看材料、听汇报，要真正沉到一线、 走进群众。要深入田间地头、农户家中、项目现场，与群众面 对面交流，从家长里短中捕捉问题线索，从群众口碑中了解干 部作风。特别要关注那些“沉默的少数”，主动走访老党员、 老干部、困难户、信访户，听听他们的真实想法。二是要强 化“嵌入式”监督。要打破“就账查账”的传统模式，把监督 嵌入权力运行全过程。对重点项目、重大资金，要顺着资金流 向查、盯着项目进度看、围着关键环节转，看是否存在