关于全市“双减”工作情况的调查报告 市人大教科文卫委员会 自中央、省部署开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校 外培训负担工作（以下简称“双减”工作）以来，为了全面了 解全市“双减”政策落实情况，根据 2022年度工作安排，5月 中旬至 6月中旬，市人大教科文卫委员会赴钟祥市、沙洋县、 掇刀区、漳河新区采取现场察看、听取工作情况汇报、座谈交 流等方式对全市“双减”工作情况进行了专题调研。现将调研 情况报告如下： 一、基本情况 “双减”政策出台以来，市政府及相关部门认真贯彻习近 平总书记重要指示精神，按照国家和省相关文件要求，全面落 实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机 制，积极推进措施落实，教育“双减”工作取得了阶段性成 效。 （一）强化组织领导，政策宣传持续深入。印发了《关于 进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施 办法》，建立“双减”工作专门协调机制，市教育局成立了 “双减”工作专班，定期召开工作进度调度会，安排专班负责 巡查检查工作，各协调机制成员单位确立了联络员，做到责任 到人、任务上肩。在全市深入开展宣传。各县市区和相关部门 充分利用新闻媒体、微信等媒介，积极搭建交流分享平台，广 泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社 会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板 报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，在全市掀起落实 “双减”政策的良好氛围。共回收 36万余份学生家长签字回执 单和 3万余名在职教师签字回执单，群众知晓率达到 98%以 上。 （二）加强创新变革，校内教学质效不断提升。一是创新 考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年 度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表 现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。二是优化作业 设计，举办了全市义务教育学校优化作业设计与管理交流研讨 会，开展了作业设计与管理优秀案例评选活动，评出优秀作业 设计案例 99个，作业管理先进单位 25所，全市义务教育阶段 学校全部出台了作业管理办法、建立校内作业公示制度，倡导 “基础作业+弹性（特色）作业”模式，97.29%的学生能在规定 时间完成作业。三是优化高效课堂。市教育局联合华中师范大 学信息管理学院开展荆门市 2022年义务教育核心素质监测，通 过监测结果的分析应用，切实帮助学校提高课堂教学质量、作 业布置质量和课后服务质量，改进学校管理和教育教学，促进 教育优质均衡发展。京山市积极开展学科优质课设计主题竞赛 活动、中高考命题设计主题竞赛活动、青年教师学技能提升竞 赛等三大活动。沙洋县高效课堂风光无限，17节课例获评省精 品基础课例，64节课例获荆门好课堂。四是有效开展课后服 务。全市各学校结合校情和学情，制定学校课后服务的“一校 一案”，内容包含“指导思想、目标定位、组织领导、实施安 排、管理考核、安全应急、评价展示”等内容，充分尊重和考 虑学生和家长需求。钟祥市实施“银发教师工程”返聘退休专 家教师充实师资力量，聘请民间艺人、能工巧匠为学生提供形 式多样的专业化课程服务。沙洋县科学确定课后服务方式和内 容，施行”作业辅导”+“兴趣活动”，辅导答疑，提升素养， 并针对素质特长生，开展素质提升并组织学生参加各种校外活 动。东宝区指导学生认真完成作业，开展社团活动，并探索实 施参加课后服务后回家不做书面作业制度。全市义务阶段学校 课后服务学生参加率达 97.19%，教师参与率达 95.36%。 （三）加强统筹监管，校外培训行为逐渐规范。一是印发 了《荆门市校外培训机构分类管理实施意见》，按照“政府统 筹、行业主管、以县为主、分工负责”的原则实行分类管理， 分别由县（市、区）行政审批部门负责审批，教育、科技、文 旅和体育等部门负责日常监管执法、市场监管，民政等部门依 法依规做好相关登记、监管等工作，形成以行业部门为主，多 部门协同监管的管理体制。二是着力压校外培训机构，通过建 立日通报制度，压实属地责任，全市学科类校外培训机构压减 率达到 94.3%，超过全省（90.98%）、全国（92.14%）平均水 平，完成非学科类培训机构资质审核和预收费监管双 100%的目 标。三是做好校外培训广告清理，全市出动执法人员 638人 次，清理拆除学科类培训广告 196处，责令停止发布违法广告 3家，注销微信 10个，销毁广告宣传单 3600余份，基本上做 到了主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络 平台不刊发、不播发校外培训广告。四是开展暗