在 XX 市打击涉烟违法活动专题会议上的讲话 同志们： 今天召开这次全市打击涉烟违法活动专题会议，主要任务 是深入贯彻落实国务院办公厅《关于全链条打击涉烟违法活动 的意见》，认真分析当前我市涉烟违法活动面临的形势和存在 问题，全面部署安排下一阶段重点工作，动员全市各级各部门 进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的 举措、更加务实的作风，坚决打赢全链条打击涉烟违法活动这 场硬仗。 刚才，XX同志通报了 2024年以来全市卷烟打假走私工作 开展情况，成绩值得肯定，问题也不容忽视。下面，就做好全 市全链条打击涉烟违法活动工作，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识全链条打击涉烟违法活动的 重大意义 全链条打击涉烟违法活动，是党中央、国务院作出的重大 决策部署，是维护国家利益和群众切身利益的必然要求。全市 各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识这项工作的极端 重要性和紧迫性。 一要深刻认识全链条打击涉烟违法活动是捍卫国家利益和 法律尊严的政治任务。烟草行业是国家重要的财税来源，涉烟 违法行为严重扰乱国家烟草专卖制度，损害国家财政利益。国 务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》，充 分体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视。2024年，我 市公安机关成功破获涉案金额 4100万元的生产销售假冒卷烟 案，抓获犯罪嫌疑人 18名，打掉了一个覆盖原料供应、卷烟加 工运输、封包销售等环节的完整犯罪链条。这充分说明涉烟违 法活动已呈现出组织化、专业化、隐蔽化的特点，严重侵害了 国家烟草专卖制度。各级各部门必须站在维护国家经济安全、 捍卫法律尊严的高度，把全链条打击涉烟违法活动作为一项重 要的政治任务来抓。 二要深刻认识全链条打击涉烟违法活动是维护市场秩序和 群众利益的民生工程。涉烟违法行为不仅扰乱正常的市场经营 秩序，更严重危害人民群众的身体健康和合法权益。假冒伪劣 卷烟质量低劣，往往使用劣质烟叶、劣质辅料甚至添加有害物 质，消费者购买使用后身心健康受到损害。同时，涉烟违法活 动还滋生黑恶势力、引发社会治安问题，影响社会和谐稳定。 打击涉烟违法活动，就是保护群众利益、维护民生福祉。必须 把这项工作作为重要的民生工程，让群众买得放心、用得安 心。 三要深刻认识全链条打击涉烟违法活动是净化发展环境和 擦亮城市名片的形象之战。一个地区的市场环境、法治环境， 直接关系到营商环境和城市形象。涉烟违法活动猖獗，必然损 害城市形象，影响招商引资和经济发展。近年来，我市持续开 展烟草市场综合治理，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复 杂。必须在打击涉烟违法活动中展现担当、彰显作为，以良好 的市场环境和法治环境为高质量发展保驾护航，擦亮城市名 片。 四要深刻认识全链条打击涉烟违法活动是应对严峻形势和 复杂挑战的必然选择。从当前情况看，涉烟违法活动呈现出新 的特点和趋势。传统制假售假手段不断翻新，"空管烟"等新型 违法产品层出不穷，互联网涉烟违法活动日益猖獗，跨区域、 跨层级犯罪网络日趋复杂。截至 2025年 7月，全市共捣毁制假 窝点 14个，收缴制假设备 12台，查获假烟 794万支，烟叶烟 丝 20.6吨，拘留 50人，逮捕 33人，判刑 50人。这些数据既 反映了打击成效，也说明形势依然严峻。必须以更强的责任 感、紧迫感和使命感，坚决遏制涉烟违法活动蔓延势头。 二、聚焦重点环节，全力构建全链条闭环治理新格局 全链条打击涉烟违法活动，关键在于精准施策、系统治 理，形成从源头到终端的闭环管控体系。要聚焦生产制造、流 通运输、分销零售、新型领域四个重点环节，打出组合拳，取 得新突破。 一要严厉打击生产制造环节的涉烟违法行为。生产制造是 涉烟违法活动的源头，必须坚持打早打小、露头就打。要紧盯 城乡结合部、农村偏远地区、废弃厂房仓库等重点区域，深入 开展排查摸底，及时发现和捣毁制假窝点。2024年，我市在" 护航——2024"专项行动中捣毁制假窝点 19个，查获假烟 566 万支。要继续保持高压态势，对传统制假窝点坚持"零容忍"， 发现一个、打击一个、摧毁一个。同时，要高度警惕"空管烟" 等新型违法产品的生产。"空管烟"即未填充烟丝的香烟管，属 于烟草专卖品，不法分子通过销售未填充烟丝的烟管、烟丝填 装器等手段进行制假，隐蔽性强、利润高、危害大。要加大对" 空管烟"生产窝点的排查打击力度，严查烟叶和烟草专卖品原材 料流向，切断制假原料供应链条。要建立生产制造环节监测预 警机制，利用信息化手段加强重点区域、重点对象的动态监 控，做到早发现、早预警、早处置。 二要严厉打击流通运输环节的涉烟违法行为。流通运输是 涉烟违法活动的重要链条，必须坚持严防死守、堵源截流。要 强化货运平台监管，督促物流寄递企业严格落实实名收寄、收 寄验视、过机安检三项制度，建立涉烟违法信息登记和报告制 度，对发现的涉烟违法线索及时移交执法部门。要加强道路交 通稽查，在高速公路出入口、国省干道、城乡结合部等重点路 段设置检查站点，对可疑车辆和人员进行重点排查。要深化跨 区域执法协作，建立健全省际、市际联防联控机制，形成跨区 域打击合力。2024年破获的 4100万元假冒卷烟案，涉及原料 供应、卷烟加工运输、封包销售等全链条，充分说明了打击运 输环节的重要性。要加强对涉烟网络案件的侦办，严惩为非法 经营卷烟提供运输、仓储等便利条件的人员，彻底斩断非法供 应链条。 三要严厉打击分销零售环节的涉烟违法行为。分销零售是 涉烟违法活动的重要销售终端，必须坚持源头治理、综合施 策。要规范烟草市场经营行为，加强对持证零售户的日常监 管，督促其依法经营、规范经营。要重点整治假烟分销渠道， 对宾馆酒店、娱乐场所、车站码头、集贸市场等重点场所开展