理事长在 2025 年全国科普创作大会上的讲话 2022 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于 新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》强调要“丰富科普 作品形态”，2025 年 10 月通过的《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十五个五年规划的建议》提出要“培育创新文化”。 2025 年全国科普创作大会以“丰富科普作品形态、助力培育创新 文化”为主题，旨在深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，推 动科普创作与人工智能等前沿技术深度融合创新，持续拓展科普 作品的表现形式与传播效能，推动新时代科普创作高质量发展， 更好助力创新文化培育，服务高水平科技自立自强。 一、中央始终高度重视科普创作工作 科普创作是科普工作的重要组成部分，是促进全民科学素质 提升、培育创新文化、推进创新型国家建设的有效抓手。近年来， 从国家层面陆续出台了一系列政策文件，并对施行了 22 年的《中 华人民共和国科学技术普及法》进行修订，有力推动了我国科普 创作繁荣发展。 2006 年，国务院印发《全民科学素质行动计划纲要（2006— 2010—2020 年）》，指出“要建立有效激励机制，促进原创性科普 作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作 品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作； 调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范 围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传 播与普及资源的机制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体 发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量 参与科普资源开发”。 2007 年，科学技术部、中共中央宣传部、国家发展和改革 委员会、教育部、国防科学技术工业委员会、财政部、中国科学 技术协会、中国科学院共同印发《关于加强国家科普能力建设的 若干意见》，明确提出要“推动科普作品创作工作，鼓励原创性优 秀科普作品不断涌现”，“针对新时期公众需求和欣赏习惯的变化， 结合现代科技发展的新成就和新趋势，大力倡导自然科学和社会 科学结合，知识性和娱乐性结合，专业科技人员与文艺创作人员、 媒体编创人员相结合。使科普创作做到既要普及现代科学技术知 识，大力弘扬科学精神、倡导科学思想、传播科学方法，又要掌 握和创新科普作品的创作技巧，做到内容与形式的有效统一。推 动全社会参与科普作品创作，既要引导文学、艺术、教育、传媒 等社会各方面的力量积极投身科普创作，又要鼓励科研人员将科 研成果转化为科普作品。要采取多种形式，建立有效激励机制， 对优秀科普作品将给予支持和奖励”。 2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一 步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》。文件强调，要“建 立科技界与文艺界定期座谈交流、调研采风机制，引导支持文艺 工作者运用影视剧、微视频、小说、诗歌、戏剧、漫画等多种艺 术形式，讲好科技工作者科学报国故事”，“支持有条件的高等学 校和中学编排创作演出反映科学家精神的文艺作品”。 2021 年，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021— 2035 年）》。文件明确提出，要“提升优质科普内容资源创作和传 播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精 准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设”。文件要求，“实 施繁荣科普创作资助计划，支持优秀科普原创作品。支持面向世 界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生 命健康等重大题材开展科普创作。大力开发动漫、短视频、游戏 等多种形式科普作品。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领 军人物”。 2022 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时 代进一步加强科学技术普及工作的意见》。文件强调，要“加强科 普作品创作”，要“以满足公众需求为导向，持续提升科普作品原 创能力。依托现有科研、教育、文化等力量，实施科普精品工程， 聚焦‘四个面向’创作一批优秀科普作品，培育高水平科普创作中 心。鼓励科技工作者与文学、艺术、教育、传媒工作者等加强交 流，多形式开展科普创作。运用新技术手段，丰富科普作品形态。 支持科普展品研发和科幻作品创作。加大对优秀科普作品的推广 力度”。文件还提出，要“引进国外优秀科普成果”，“打造区域科 普合作平台，推动优质资源共建共享”。 2024 年，新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》（以 下简称《科普法》）颁布实施。新修订的《科普法》从法律层面 明确，“国家支持科普产品和服务研究开发，鼓励新颖、独创、 科学性强的高质量科普作品创作，提升科普原创能力，依法保护 科普成果知识产权”，“鼓励科学研究和技术开发机构、高等学校、 企业等依托现有资源并根据发展需要建设科普创作中心”，“国家 发展科普产业，鼓励兴办科普企业，促进科普与文化、旅游、体 育、卫生健康、农业、生态环保等产业融合发展”。 总的来说，从 2006 年的《全民科学素质行动计划纲要 （2006—2010—2020 年）》到 2024 年新修订的《科普法》，这一 系列政策文件和相关法律的颁布均体现了中央对科普创作的鼓 励与支持，为科普创作指明了方向。根据这些政策文件与法律， 我们发现在促进科技界与艺术界合作，繁荣科普创作、提高科普 作品原创能力，促进科幻产业、科普产业发展，加强国际合作， 多渠道促进科普创作人才培养等方面，目前能够开展的工作任务 是比较丰富的。 二、科普创作的主要功能是科普资源开发 科普创作本质上是创造、开发科普资源。科普资源是指可以 用于开展科普活动的资源，其特点主要包括科学性、通俗性、结 构性、可及性，其来源主要包括科研成果的转化、创作、引进这 三类。科普基础设施是指科普活动赖以进行的空间、渠道、工具 与平台。科普活动的形成离不开人、资源、基础设施和受众这四 个要素，这是开展科普活动的重要前提。因此，国家科普能力建 设和科普统计应将科普资源及其开发作为一个重要方面。当前， 我国已迈入世界上有国际影响力的大国行列，在这方面的科普创 作和科普