在市安委会全体会议暨森林草原防灭火调度会 议上的讲话 同志们： 今天我们召开市安委会全体会议暨森林草原防灭火调度会 议，主要任务是深入分析当前安全生产与森林草原防灭火工作 面临形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步 统一思想、压实责任、强化举措，坚决防范遏制重特大事故发 生，为“十五五”规划顺利开局营造安全稳定社会环境。下 面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，切实增强做好安全防范工作的责任感 紧迫感 今年是“十五五”规划开局之年，做好安全生产工作，维 护社会大局稳定，具有特殊重要意义。全市安全形势虽总体保 持平稳，但必须清醒看到，各类风险隐患交织叠加，安全生产 基础仍不牢固，特别是春季森林草原火险等级居高不下，防灾 减灾救灾体系面临严峻考验。 （一）扛牢安全生产政治责任。要站在统筹发展和安全高 度，深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性。必须深入 领会、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工 作系列重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，以“时 时放心不下”的责任感，将安全发展理念贯穿经济社会发展全 过程、各领域。要清醒认识到，任何疏忽都可能引发严重后 果，任何漏洞都可能导致前功尽弃，必须时刻保持高度警醒， 切实将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市 政府决策部署上来。 （二）正视复杂严峻风险挑战。当前，我市安全生产领域 传统风险与新兴风险并存。工矿商贸、危险化学品、道路交 通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域风险积累，部 分企业主体责任落实不到位，安全管理存在薄弱环节。同时， 随着气候形势复杂多变，春季大风天气增多，农事用火、祭祀 用火、出游用火交织，森林草原防灭火工作已进入最关键时 期。加之“十五五”开局，各类项目集中上马，生产经营活动 日趋频繁，新产业、新业态带来新风险，对安全监管提出更高 要求。我们必须增强忧患意识，树牢底线思维，下好先手棋， 打好主动仗。 （三）把握“十五五”开局特殊要求。开局关系全局，起 步决定后程。“十五五”时期各项发展任务繁重，改革发展稳 定大局容不得安全领域出现任何闪失。没有安全这个“1”，其 他一切都是“0”。抓好安全生产和森林草原防灭火工作，既是 保障人民群众生命财产安全的民生大事，也是确保“十五五” 发展目标顺利实现的基本前提。全市上下必须将安全发展作为 开局之年的基础工程、底板工程来抓，以高水平安全保障高质 量发展，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全 相统一。 二、聚焦重点任务，坚决筑牢安全生产和森林草原防火坚 实屏障 做好下一阶段工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果 导向，紧盯重点领域、关键环节，采取更加有力、更具针对性 措施，全力防风险、除隐患、遏事故、保安全。 （一）压紧压实全链条安全责任体系。责任是安全生产的 灵魂，必须拧紧责任链条，确保不留死角、无缝衔接。一是严 格落实党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”，各级党政主要领导要切实担负起“促一方发 展、保一方平安”的政治责任，亲力亲为，靠前指挥，定期研 究部署，及时解决问题。二是严格落实部门监管责任。按照 “三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，安委会各成员单位 要主动担当，履职尽责，切实抓好本行业、本系统、本领域安 全监管。应急管理、林草、公安、气象等部门要加强联动，形 成森林草原防灭火工作合力。三是严格落实企业主体责任。综 合运用法律、行政、经济、信用等多种手段，督促企业主要负 责人严格履行第一责任人责任，加大安全投入，完善管理制 度，加强培训演练，将责任落实到车间、班组、岗位和每一名 员工。四是严格落实基层防护责任。乡镇（街道）、村（社 区）要切实承担起属地管理责任，发挥好网格化管理作用，加 强巡查巡护，落实群防群治，打通安全责任落实“最后一公 里”。 （二）狠抓重点领域隐患排查整治攻坚。隐患不除，事故 难绝。必须树立“隐患就是事故”理念，深入开展安全生产治 本攻坚行动。一是深化重点行业专项整治。聚焦危化品、矿 山、工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设 备、文化旅游、校园安全等行业领域，组织专业力量，开展拉 网式、起底式排查，建立隐患台账，实行闭环管理，确保动态 清零。对重大事故隐患要挂牌督办，限期整改。二是强化森林 草原火灾源头管控。把火源管理作为第一道防线，严格执行野 外用火审批和报备制度。在高火险期，适时发布禁火令，严禁 一切野外用火。要组织力量加强重点林区、草原区、自然保护 区、