统筹发展与安全，压实责任与担当，奋力开创 XX 区安全生产与消防工作新局面——在全区 安全生产暨消防工作调度会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区安全生产暨消防工作调度会， 主要任务是深入分析当前我区安全生产和消防工作面临的严峻 形势，总结近期工作，传达学习上级会议精神，并对下一阶段 的重点任务进行再强调、再部署、再落实。今天的会议，既是 一次清醒头脑、认清形势的分析会，更是一次压实责任、狠抓 落实的动员会。确保全区安全生产形势持续稳定，保障人民群 众生命财产安全，是我们必须肩负起的重大政治责任。下面， 我讲三点意见。 一、回顾过去，正视问题，深刻认识当前安全生产与消防 工作的极端重要性和紧迫性 过去的一年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下共 同努力，安全生产和消防工作取得了一定成效。根据《榆林市 XX区人民政府 2025年工作报告》中的描述，我们实现了全区 安全生产事故起数、死亡人数的“双下降”，安全生产形势总 体保持稳定。特别是在高层建筑消防隐患排查整治、森林草原 防灭火体系建设以及冬季消防安全“敲门行动”等方面，我们 开展了大量扎实有效的工作。这些成绩的取得，是全区各级各 部门和广大干部职工辛勤付出的结果，值得充分肯定。 但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，风险就在眼 前。安全生产工作如履薄冰，容不得半点松懈和麻痹。尤其是 进入 2026年以来，一些新的风险点和长期存在的顽固性问题交 织叠加，给我区的安全防线带来了前所未有的挑战。根据第一 季度我们组织的全区消防安全专项督查情况来看，形势不容乐 观，问题依然突出，主要体现在以下几个方面： 第一，“存量隐患”削减缓慢，基础防线仍不牢固。在本 轮督查中，我们发现一些老旧小区、城乡结合部、“三无”楼 院的消防安全问题尤为突出。例如，消防通道被占用、私拉乱 接电线、疏散指示标志损坏、消防器材过期或缺失等现象屡禁 不止。部分高层建筑虽然经过前期整治，但消防控制室人员无 证上岗、自动消防设施运行不正常等“回潮”现象时有发生。 根据历史排查数据，我们曾在一个阶段内排查出各类问题隐患 高达 9599条，虽然当时实现了百分之百的整改，但这反映出我 们的安全基础是何其薄弱。这些隐患就如同定时炸弹，随时可 能引发重特大事故，必须下大力气予以根除。 第二，“增量风险”不断涌现，监管能力面临考验。随着 我区经济社会的发展，新产业、新业态、新领域不断涌现，带 来了许多非传统、伴生性的安全风险。例如，以“九小场 所”、沿街商铺、家庭作坊为代表的小微经营主体，其消防安 全管理能力普遍偏低，从业人员安全意识淡薄，火灾荷载大， 极易形成“小火亡人”的惨剧。此外，新能源、新材料领域的 安全标准和监管体系尚不完善，燃气安全、危险化学品存储运 输等领域的风险链条也在不断延长和复杂化，这些都对我们的 监管模式、专业能力和技术手段提出了新的更高要求。 第三，“重点领域”压力巨大，防控短板亟待补齐。春季 历来是森林草原火灾的高发期，尽管我们开展了防火宣传月等 活动，并采取了严格的火源管控措施，但随着气温回升、大风 天气增多，加之清明节前后祭祀用火行为集中，防火形势异常 严峻。同时，建筑施工、道路交通、煤矿与非煤矿山等传统高 危行业的安全监管任务依然繁重。在对部分在建工地的检查 中，我们发现动火作业管理不规范、临时用电混乱、脚手架搭 设不合规等问题依然存在。这些重点行业和领域一旦出事，影 响恶劣、损失巨大，必须时刻保持高度警惕。 第四，“思想麻痹”现象抬头，责任链条存在“断点”。 在督查中我们感到，一些单位和企业的负责人安全生产的 “弦”绷得不够紧，存在侥幸心理和松懈情绪。有的认为安全 生产是应急管理部门的事，与己无关；有的在隐患整改上“打 折扣”“走过场”，满足于“纸上整改”“口头落实”；有的 企业安全生产主体责任悬空，安全投入不足，教育培训流于形 式。这种“上热、中温、下冷”的现象，导致安全生产责任压 力未能有效传导至“最后一公里”，责任链条在基层末梢出现 了“断点”和“堵点”。 这些问题的存在，充分说明我区的安全生产和消防工作基 础还不牢固，风险挑战依然严峻复杂。全区上下必须把思想和 行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以“时时放心不 下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，切实抓好各项安 全防范工作。 二、传达精神，明确方向，准确把握新时代安全生产与消 防工作的核心要义和实践要求 近期，国家和省市先后召开了安全生产电视电话会议，对 当前和今后一个时期的安全生产工作作出了全面部署。特别是 《陕西省安全生产治本攻坚三年行动实施方案》的深入推进， 为我们指明了工作的总方向和总抓手。根据方案要求和上级会 议精神，2026年是治本攻坚行动的收官之年，核心任务是从根 本上解决问题、提升本质安全水平。我们必须深刻领会、准确 把握其精神实质，并结合 XX实际，不折不扣地抓好贯彻落实。 一要深刻领会“人民至上、生命至上”的根本立场，进一 步提高政治站位。安全生产工作是人命关天的大事，是最大的 民生，也是最基本的公共安全。我们必须始终把保护人民群众 生命安全放在首位，将安全生产作为不可逾越的红线、底线和 生命线。要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，从讲政治、顾大局 的高度，充分认识到抓好安全生产就是具体的、生动的“两个 维护”。全区各级领导干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别 力，把统筹发展和安全的要求贯穿于经济社会发展的全过程、 各方面，绝不能以牺牲人民群众的生命为代价换取一时的经济 增长。 二要深刻领会“标本兼治、重在治本”的核心思想，进一 步聚