在 XX 区 XX 街道村（社区）换届后履职能力 提升专题培训会上的讲话 同志们： 大家上午好！ 春风送暖，万物勃发。今天，我们怀着崭新的期盼和饱满 的热情，在这里隆重举行 XX街道村（社区）换届后“四议两公 开”暨村级财务工作专题培训会。首先，我代表街道党工委、 办事处，向近期换届选举中高票当选的新一届村（社区）“两 委”班子成员、监督委员会主任以及各位同志，表示最热烈的 祝贺和诚挚的欢迎！你们是群众的信任之选，是未来几年我们 XX街道基层发展的骨干力量，肩负着组织的重托和人民的期 望。 刚刚过去的村（社区）“两委”换届，程序严谨、过程平 稳、结果圆满，一批政治素质好、干事能力强、群众基础牢的 优秀人才走上了基层治理的第一线，为我们街道的基层组织注 入了新鲜血液，增添了强大活力。新班子、新气象、新征程， 如何尽快进入角色、适应岗位，如何挑起重担、不负众望，是 我们每一位新任干部必须面对和答好的“开局考卷”。 为此，街道党工委经过慎重研究，决定在大家履新伊始， 就立即组织这次专题培训。这次会议，既是大家走上新岗位的 履职“第一课”，也是一堂严肃的廉洁“第一课”。我们的目 的非常明确，就是要通过系统性的学习和培训，帮助大家厘清 岗位职责、夯实业务基础、严明纪律红线、强化廉洁自律，确 保大家在任期的第一天起，就能“扣好第一粒扣子”，迈稳第 一步、走好此后路。今天的培训，我们聚焦于“四议两公开” 和村级财务管理这两项核心工作，它们是基层民主治理的基 石，是村级权力运行的规范，更是检验我们工作成效和群众满 意度的试金石。 参加今天培训会的，有我们各村（社区）新当选的“两 委”成员和监督委员会主任，共计 70余名同志。希望大家能够 珍惜这次难得的学习机会，静下心来、专心听讲、深入思考， 真正做到学有所思、学有所悟、学有所得，为接下来五年的工 作开好局、起好步，奠定坚实的思想基础和能力基础。 下面，围绕这次培训的主题和大家未来的工作，我讲三点 意见。 一、聚焦“四议两公开”，在规范民主决策中展现新作为 “四议两公开”工作法，是党领导下基层群众自治的生动 实践和制度创新，更是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中 体现。它不是一个可有可无的“选择题”，而是写入了《中华 人民共和国村民委员会组织法》的“必答题”，是村级重大事 项决策必须遵循的法定程序。落实好这项制度，是实现好、维 护好、发展好最广大人民根本利益的制度保障，是化解基层矛 盾、密切干群关系、巩固执政基础的“金钥匙”。大家作为新 一届的“当家人”，必须深刻认识其重要性，带头学习、模范 执行，让民主决策、科学决策、依法决策在基层蔚然成风。 一要把握“议”的精髓，确保决策科学民主 程序的正义是结果正义的根本保障。“四议”环环相扣、 缺一不可，核心在于一个“议”字，关键在于充分发扬民主。 一是党组织提议要“准”。村（社区）党组织要发挥领导 核心作用，围绕发展大局和群众急难愁盼问题，广泛听取民 意、汇聚民智，提出的议题必须是事关集体利益和群众切身利 益的重大事项，要符合政策法规，体现前瞻性和可行性。 二是“两委”商议要“深”。“两委”班子成员要召开联 席会议，对党组织提出的议题进行充分酝酿和深入讨论，集思 广益，形成初步方案。这个环节不能搞“一言堂”，要允许不 同意见的表达，在反复论证中求得共识，形成相对成熟、考虑 周全的方案。 三是党员大会审议要“广”。要将“两委”商议形成的初 步方案，提交党员大会进行审议。要充分尊重和保障党员的民 主权利，鼓励大家畅所欲言，对方案进行补充、修正和完善， 真正发挥党员在基层治理中的先锋模范作用和监督作用。 四是村民代表会议决议要“定”。最终的决策权在人民群 众手中。必须将经过党员大会审议完善的方案，提交村民（居 民）代表会议或全体村民（居民）大会进行投票表决。表决过 程要公开透明，结果要真实有效，一经决议，就具有了最终的 法律效力和群众基础，必须坚决执行。 二要落实“公”的要求，保障群众知情监督 阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。“两公开”是 “四议”的必然延伸和关键环节，是保障群众知情权、参与 权、表达权和监督权的核心举措。 一是决议公开要“及时”。“四议”形成的决议，必须在 规定时限内，通常是会议结束后的两到三日内，通过村（社 区）务公开栏、广播、微信群等有效途径，原原本本地向全体 村民（居民）公布。公开内容要详实具体，包括决策事项、形 成过程、具体内容、票决结果等，让群众看得见、看得懂。 二是结果公开要“到底”。决议的生命力在于执行。事项 的实施过程和最终结果，同样要进行全过程、全方位公开。特 别是涉及工程项目、资金使用、资源发包等群众高度关注的领 域，要定期公布进展情况、资金使用明细、项目验收结果等， 主动接受群众监督，形成决策、执行、监督的良性闭环。我们 必须清醒地认识到，任何试图“暗箱操作”、规避公开的行 为，都是对群众利益的漠视，都将动摇我们工作的根基。 三要强化“督”的权威，筑牢基层治理防线 制度的生命力在于执行，执行的关键在于监督。今天在座 的各位村（社区）务监督委员会主任，很多同志同时也是村级 纪检员，这种“一肩挑”的设置，赋予了大家更重的责任。你 们是群众利益的“守护人”，是基层权力的“监督员”，是政 策执行的“前哨探头”。 一要做到监督不缺位。要敢于监督、善于监督，将监督的 探照灯照亮村级事务的每一个角落。从议题的提出到最终结果 的公开，监督必须贯穿决策、管理、落实的全过程。要对“四 议两公开”的程序是否完备、内容是否真实、公开是否及时进 行全流程监督，发现问题及时提醒、及时报告。 二要做到纪检不越位。作为村级纪检员，大家要明确自己 的职责边界，聚焦主责主业，重点监督“两委”班子及其成员 是否廉洁履职、秉公用权，是否存在优亲厚友、吃拿卡要等不 正之风和腐败问题。监督不是唱对台戏，而是为了更好地保护 干部、促进工作。要坚持原则、实事求是，做到帮