在 XX 区工业环境综合整治暨大气污染防治工 作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区工业环境综合整治暨大气污染 防治工作会议，主要任务是深入分析当前我区生态环境保护工 作面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作。这次会议 既是一次问题通报会，更是一次责任落实会、任务部署会。刚 才，XX同志通报了全区相关工作情况，指出的问题客观中肯， 提出的建议具体可行。各镇、各单位也作了很好的发言。大家 要认真领会，抓好落实。 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。守护 好 XX区的绿水青山、蓝天白云，既是必须扛起的政治责任，也 是推动高质量发展的内在要求，更是全区人民对美好生活的热 切期盼。我们必须从“国之大者”的高度，深刻认识工业环境 治理与大气污染防治工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，以 对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，坚决打赢这场 事关发展全局的污染防治攻坚战、持久战。下面，我讲三点意 见。 一、提高政治站位，以刀刃向内的勇气正视当前生态环境 的严峻挑战 近年来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于生态文 明建设的决策部署，污染防治工作取得了一定成效。回顾“十 四五”规划以来的实践，全区在重点污染物减排、污水处理能 力提升等方面取得了一些进展，生态环境质量总体保持稳定。 这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，值得肯定。 但是，我们必须清醒地看到，成绩背后依然存在着不容忽 视的短板和亟待解决的突出问题。省生态环境保护督察反馈的 意见，以及日常信访和监测数据都反复警示我们，我区的生态 环境形势依然严峻，工业污染治理任务依然繁重，大气污染防 治工作更是到了一个不进则退、甚至可能倒退的关键阶段。 （一）大气污染防治的压力持续加大 从数据上看，虽然空气质量优良天数比例保持在较高水 平，但臭氧污染问题在夏秋季日益凸显，挥发性有机物和氮氧 化物的协同控制已成为我们必须攻克的关键难题。尤其是工业 源排放，已成为我区大气污染的主要来源。部分企业主体责任 意识淡薄，治理设施“建而不用、时开时停”的现象屡禁不 止；一些传统产业的技术改造步伐缓慢，落后低效的治理技术 仍在“带病运行”；对挥发性有机物无组织排放的管控仍然存 在诸多盲区和漏洞。这些问题直接导致我区的空气质量改善进 入了瓶颈期，稍有松懈就可能前功尽弃。 （二）工业污水治理的基础设施短板突出 我区工业体系具有鲜明的产业集群特征，例如紧固件、机 械装备等产业，为经济发展作出了重要贡献。然而，与之相伴 的是工业废水排放的巨大压力。当前，我们的污水处理基础设 施建设仍显滞后。尽管近年来我们大力推进镇级污水处理厂的 新建和升级改造工程，部分项目已进入收尾阶段，但工业园区 “污水管网全覆盖、废水全收集、处理全达标”的目标尚未完 全实现。一些企业合规意识不强，存在偷排、漏排、超标排放 等违法行为，历史遗留的管网错接、混接问题还未彻底根除。 这不仅污染了水体，也对土壤环境构成了长期威胁，补救的成 本和难度与日俱增。 （三）环境治理的责任体系仍有薄弱环节 在实际工作中，一些部门和属地还存在“上热下冷、层层 递减”的现象。有的认为经济发展是硬任务，环境保护是软指 标，存在重发展、轻保护的思想偏差；有的部门之间协同作战 能力不强，联防联控机制未能发挥最大效能，常常出现“九龙 治水”却效果不佳的局面；有的对企业环境违法行为的监管执 法偏软，未能形成足够的震慑力。这些问题归根结底，是政治 站位不高、责任担当不够、工作作风不实。 同志们，生态环境问题本质上是发展方式问题、经济结构 问题。我们不能再走“先污染、后治理”的老路，更不能以牺 牲环境为代价换取一时的经济增长。全区各级各部门必须拿出 刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，深刻反思、立行立改，把思想和 行动统一到区委的决策部署上来，以雷霆之势、务实之举，坚 决打赢这场没有退路的攻坚战。 二、聚焦关键领域，以精准有力的举措推动环境质量的根 本性好转 解决生态环境问题，既要有长期规划，更要有当下行动。 针对当前存在的突出问题，必须坚持目标导向和问题导向相结 合，抓住主要矛盾，集中力量，精准发力，确保每一项整改措 施都能落地见效、开花结果。 （一）系统发力，坚决打赢蓝天保卫战 大气污染治理是一项复杂的系统工程，必须坚持源头、过 程、末端全链条管控。 狠抓工业源头替代。这是治本之策。要以壮士断腕的决 心，大力推进低（无）VOCs含量原辅材料的源头替代，特别是 在工业涂装、紧固件制造等重点行业，严格执行国家和省关于 高 VOCs含量原辅材料的限制性规定。工