在全镇农村集体三资专项整治与资产清查工作 启动会上的讲话 同志们： 今天我们召开全镇农村集体三资专项整治与资产清查工作 启动会，主要任务是深入贯彻落实市、区关于农村集体三资管 理的决策部署，全面动员部署我镇农村集体三资专项整治和资 产清查工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保这 项工作扎实有效推进。参加今天会议的有镇相关副职领导、各 科室负责人以及各村党支部书记。农村集体三资管理工作事关 集体经济发展、事关群众切身利益、事关基层治理大局，我们 必须以高度的政治责任感和使命感抓好这项工作。 一、深刻认识农村集体三资专项整治与资产清查工作的重 要意义 农村集体资金、资产、资源是人民群众的钱袋子，是发展 壮大农村集体经济的重要物质基础，也是推进乡村振兴战略实 施的关键支撑。近年来，随着农村改革的深入推进和城镇化的 快速发展，我镇农村集体资产规模不断扩大，经营管理形式日 趋多元，但在三资管理领域也暴露出一些不容忽视的问题。有 的村集体资产底数不清、权属不明，存在账实不符、账外资产 流失等现象；有的村合同管理不规范，承包和租赁价格偏低、 期限过长，造成集体利益受损；有的村民主决策程序执行不到 位，资产处置暗箱操作，引发群众不满。这些问题如果得不到 有效解决，不仅会造成集体资产流失，损害群众利益，还会影 响基层和谐稳定，制约农村集体经济高质量发展。 开展三资专项整治和资产清查工作，是上级作出的重要部 署安排，也是回应群众期盼、规范基层管理的现实需要。2026 年中央及市、区继续将农村集体三资管理作为整治重点，强调 要全流程监管、硬规矩约束，杜绝暗箱操作，切实维护群众权 益。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识这项工作 的紧迫性和重要性，以坚决的态度、务实的作风、有力的措 施，把三资专项整治和资产清查工作抓实抓细抓出成效。 通过开展专项整治和资产清查，我们要实现三个方面的目 标。一是全面摸清家底，做到资产底数清、情况明，为规范管 理奠定基础。二是整治突出问题，坚决纠正三资管理领域的违 规行为，堵塞管理漏洞。三是健全长效机制，完善制度规范， 从源头上预防和减少问题发生，推动农村集体经济持续健康发 展。 二、准确把握专项整治和资产清查工作的总体要求 刚才，镇相关部门负责同志对镇三资管理突出问题整治方 案和农村集体资产清查工作方案进行了详细解读，明确了目标 任务、清查范围、核心内容、时间节点和具体要求。各村、各 相关科室要认真学习贯彻，准确把握精神实质，确保工作方向 正确、措施得力、成效明显。 本次专项整治和资产清查工作，要坚持依法依规、实事求 是、全面彻底的原则，做到应查尽查、不留死角。清查范围涵 盖全镇各村集体所有的资金、资产、资源，包括集体所有的土 地、建筑物、设施设备、林木等固定资产和资源性资产，以及 货币资金、债权债务等流动资产。工作分为动员部署、自查自 纠、集中整治、建章立制、总结验收等阶段推进，各村要严格 按照方案确定的时间表完成任务，确保工作有序开展。 关于清查工作的操作标准和权属界定，要坚持以下原则。 一是依法界定权属，依据相关法律法规和政策规定，明晰资产 所有权归属。二是分类施策推进，对资金、资产、资源按照不 同属性制定差异化清查方案，对经营性资产、非经营性资产、 资源性资产分类登记管理。三是做到账实相符，实地盘点固定 资产，逐项核实、逐笔清查，确保资产数量、价值、使用状态 与账面记录一致。四是建立动态台账，健全三资管理信息化平 台，实现资产管理的规范化、制度化、科学化。 试点村在前期工作中积累了一些有益经验，值得各村学习 借鉴。这些村按照试点先行、以点带面的工作思路，聘请专业 会计师事务所对村级账务进行全面梳理核查，坚持一合同一台 账制度，强化合同备案和档案管理，有效解决了资产底数不 清、权属不明等问题。各村要结合自身实际，吸收运用这些好 经验好做法，提高清查工作的质量和效率。 三、扎实推进专项整治和资产清查各项工作任务 开展三资专项整治和资产清查工作，时间紧、任务重、要 求高，各村各科室要迅速行动起来，采取有力措施，确保各项 任务落到实处。 第一，锚定核心目标，全面摸清家底。这是本次专项整治 的首要任务。各村要彻底清查村集体资金、资产、资源，做到 账实相符、权属清晰，确保资产底数清、情况明。要通过这次 专项整治，真正把集体家底亮出来、把问题找出来，为后续规 范管理打下坚实基础。具体要做好以下工作：一是要对集体所 有的货币资金进行全面盘点，核对银行账户余额，清理往来款 项，查清债权债务关系，确保资金安全完整。二是要对固定资 产逐一实地核查，核实资产的数量、价值、使用状态和折旧情 况，建立资产卡片和台账，做到一物一卡、账实相符。三是要 对资源性资产进行确权登记，厘清土地、林地、水面等资源的 地理位置、面积、用途、承包租赁情况，绘制资源分布图，实 行信息化管理。 在清查过程中，