公文有自己的话语体系 有一位大机关的同行，原来在新闻单位工作，拿过全国新闻大奖，是作品等身 的“名记”。写而优则仕。调进机关工作以后，为了用其所长，组织上安排他负责综合 文稿工作，可他好一段时间都找不到感觉、进不了角色。在一次交流中，他对我 说：“我的困难主要有两个——一是不熟悉业务；二是不适应公文的话语体系。” 很可惜，因为时间不够，我们没有就着这个话题深入探讨下去。过后，他的话 引起了我的思考：公文的话语体系有什么特点？是什么难住了这位大记者？ 写文章就是用笔来说话，写公文要说出有机关特点、公文味道的行话。三百六 十行，隔行如隔山；外行看热闹，内行看门道。不熟悉业务，就写不出行话；不适 应公文的话语体系，同样写不出行话。 我们说话的时候，同一个意思可以有多种表达方式，个性鲜明、相对稳定的表 达习惯形成风格。不同的人有不同的语言风格，不同类型的文章也有各不相同的话 语方式。同一类文章，在话语方式上有共性特征，这是文本特点和写作要求的一个 重要方面，也是思维方式在话语选择中的具体呈现，主要由文体规范和表达需要决 定。从一定意义上说，文体规范是外因，表达需要是内因。 从文体规范看，公文强调“内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准 确，文字精炼”。引号中的六句话二十四个字，是《党政机关公文处理工作条例》对 公文起草的明确规定，可以说是公文话语方式的总基调。内容简洁，意味着要有所 选择、正确取舍，合理把握主次、轻重、详略，尽力控制容量、简化层次、删除枝 蔓。主题突出，意味着要围绕一个中心、凸显主干主线，不能节外生枝，也不能搞 无主题变奏、多声部演唱。观点鲜明，意味着公文叙事说理宜用直笔，不像文学和 新闻作品常用曲笔。结构严谨，意味着公文主要采用逻辑思维方式，以理序原则来 谋篇布局，不像文学和新闻作品注重形象思维、主观体验和情感参与，主要以感 情、时空为经纬来谋篇布局。表述准确，意味着写公文要丁是丁卯是卯，用词准 确，材料确切，不讲违反政策、脱离事实的话，不讲文过饰非、似是而非的话。文 字精炼，意味着不说废话、不扯闲话，不说那些没有错也没有用的官话套话。上面 这六条，不是公文的“专利”，但公文在这些方面的要求更为严格。 从表达方式看，公文以叙述为基础，间以议论和说明，较少使用描写和抒 情。在广义公文中，不同的文体文种在运用叙述、议论和说明时，侧重点往往不 同。比如：请示、报告、通报等侧重于叙述，通知、通告、公告和规范性文件侧重 于说明，工作总结、经验介绍、调查报告以及讲话稿等多采用夹叙夹议的笔法。 公文中的叙述、议论和说明，与其它文体也有明显区别。比如：新闻和记叙文 中的叙述，往往以人为核心，把对事件的叙述与对人的行为和心理描写、与抒情有 机结合，通过断面特写、细节刻画、气氛渲染，充分体现人性，所以主观性较强。 而公文中的叙述以事为核心，要求客观公正地表述事物、反映事实，往往先把琐碎 的、表象的、价值不大的内容剔除，再将能够体现事物特征、反映事实本质的部 分，有效地转化为符合行文目的的客观叙述，以平直明快的陈述方式，概要介绍所 写事项的基本情况、经过、背景等，以揭示事物