毛泽东的公文写作艺术 写公文，是毛泽东的工作。他一生为我们党和国家撰写了数以千计的公文，仅 收入《毛泽东选集》和《毛泽东文集》中的就有340多篇。毛泽东写作公文，从不简 单对待，而是运用他博古通今的知识，活泼生动的语言，辛辣幽默的文笔，将公文 写得光芒四射、文质并美。可以说，毛泽东是旷世绝伦的公文写作大师。 一、清楚准确 公文是为了公务活动而写的，必须恰当反映和处理公务。这就要求公文必须清 楚准确。毛泽东在《工作方法六十条》中提出了公文的三种性质：准确性、鲜明 性、生动性。他把准确性排在第一位。他写的公文，最大的特点就是清楚准确。出 自毛泽东之手的公文，叙事特别清楚明白，语言十分准确，没有任何模棱两可的 话，没有任何语句不清楚的话。以毛泽东1948年1月7日为中央起草的党内指示为 例。这篇公文一开头用几句话写清楚了建立报告制度的必要性：“为了及时反映情 况，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命战争更加伟大 的胜利起见，从今年起，规定如下的报告制度。”接着，毛泽东写了两条规定。一条 是“各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月，向中央 和中央主席作一次综合报告”。一条是“各野战军首长和军区首长，除作战方针必须随 时报告和请示，并且照过去规定，每月作一次战绩报告、损耗报告和实力报告 外，从今年起，每两个月要作一次政策性的综合报告和请示”。每一条规定后用简明 的文字写清楚了报告的内容、字数、写法、发到中央的日期，以及这样做的道理。 这篇公文让人一看就清楚，要求的是什么，需要怎样做，这样做的道理，非常清 楚、准确、简要。 毛泽东写的这个党内指示，文字不多，却解决了大问题。当时，解放区已经连 成一片，许多城市已经解放或者即将解放，人民解放军和人民解放战争的正规程度 大为提高，全国胜利已经在望。但是，山头主义、各自为政的现象，在党内仍然存 在。这种情况，迫切要求党迅速克服存在于党内和军队内的任何无纪律无政府状 态，把一切必须和可能集中的权力集中于中央。这个指示中所规定的报告制度，是 中共中央坚持民主集中制、反对无纪律无政府倾向的长期斗争在新条件下的一个发 展。这个党内指示下发后，报告制度即成为党内延续至今的一项重要制度。这个指 示也作为毛泽东的重要文献，以《关于建立报告制度》为题收入《毛泽东选集》。 毛泽东不仅自己写作公文清楚准确，也把这一条作为写作公文的要求向全党提 出。还以上面提到的《关于建立报告制度》为例，毛泽东在这篇公文中提到了报告 的写法，并且强调：“综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争论之所 在。”毛泽东在他1958年写的《工作方法六十条》中，不仅要求写公文要准确，而且 进一步指出，准确性属于概念、判断和推理的问题，这些都是逻辑问题。他针对当 时党内公文写作中存在的情况指出，“现在许多文件的缺点是：第一，概念不明 确；第二，判断不恰当；第三，推理不符合逻辑；第四，不讲究辞章。”毛泽东是这 样提倡的，他本人更是这样做的。可以说，清楚准确，是毛泽东公文风格的骨架和 基础。 二、简明扼要 毛泽东历来提倡写文章要短，要精，他提出：“报告文字每次一千字左右为 限，除特殊情况外，至多不要超过两千字。”他自己写公文就十分注意简明扼要，能 用几个字写清楚的，决不写多余的字，能用一句话说明白的，决不写第二句话。毛 泽东写的公文，是短而精、简明扼要的，即使有许多内容集中在一个公文中写，篇 幅不得不长一点儿的，毛泽东也写得非常简明，没有多余的话。 1947年10月10日毛泽东起草的《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八 项注意的训令》，仅231字。读者从这231字中，可以领会到加强纪律性，革命无不 胜的深刻道理，也懂得规定了三大纪律八项注意的内容。它虽然短，却在解放战争 中规范了人民军队的纪律，管了大用。毛泽东1948年起草的《关于辽沈战役的作战 方针》用非常简明的文字讲了三条：“（一）确立攻占锦、榆、唐三点并全部控制该 线的决心。（二）确立打你们前所未有的大歼灭战的决心，即在卫立煌全军来援的 时候敢于同他作战。（三）为适应上述两项决心，重新考虑作战计划并筹办全军军 需（粮食、弹药、新兵等）和处理俘虏事宜。”同年10月11日，毛泽东指挥规模最大 的淮海战役时，写的作战方针，还不到800字。在这简短文字中，毛泽东把淮海战役 第一阶段任务的重心、行动、时间等，写得极为明白。他就是用这不到800字的公 文，指挥淮海战役取得了胜利。 949年10月1日，毛泽东起草的《中华人民共和国中央人民政府公告》全文不足 千字，却简明扼要地讲明白了共产党领导建立新中国的原因、基础、经过的程 序，以及国家组织、首都、施政方针、主要领导人、对外方针等，确属简明扼要之 作。 1950年10月8日，毛泽东亲笔写的《组成中国人民志愿军的命令》包括6方面重 要内容，全文却不到600字，而每句话都极其精炼。以此命令的第一部分为例：“为了 援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，借以保卫朝鲜人民、 中国人民及东方各国人民的利益，着将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝 鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。”仅用90多字，就将出 兵缘由、意义、出哪部分兵等，写得清楚明了。接着，毛泽东用简明的语句，写清 楚了志愿军的组成部分、领导人、后方基地及一切后勤保障、军事纪律和政治纪律 等。可以说，这篇公文也是毛泽东写作公文简明扼要的佳作之一。 毛泽东在1958年初发表的《工作方法六十条》，是毛泽东在新中国成立后写的 重要公文之一。看起来，这只是一篇谈工作方法的公文，其中却包含着深刻的哲学 理论。在这篇公文中，毛泽东用通俗易懂又简洁的语言，讲了工作中“纲”和“目”的关 系、全局和细节的关系、如何把握时机的问题、订计划要突出重点的问题、两本账 的关系、如何抓两头带中间、工作长期性和阶段性的关系、红与专的关系、材料和 观点的关系，以及大局和小局、一般和个别、主流和支流的关系等等。在这篇公文 中，毛泽东还深刻地论述了国际国内矛盾的问题、上层建筑和经济基础等重要理 论。可以说，《工作方法六十条》虽然是一篇公文，但其中包含的理论观点的厚重 程度，论证的深邃程度，一点儿也不亚于重要理论著作。它既是一篇中国当代公文 的典范，也是学习和研究中国当代公文的必读篇目。 三、观点鲜明 公文是讲方针政策的，除了准确外，还要求观点鲜明。对此，毛泽东的要求 是：“使人看了感觉解决问题，百倍信心，千钧干劲，行动起来。”在这方面，他也为 我们树立了榜样。他写的公文，从不模棱两可，含糊其辞。赞成什么、反对什 么，要求什么、禁止什么，开门见山，非常鲜明，没有任何绕圈子的话，让人一看 就知道他要求的是什么，应该怎么办。毛泽东1948年3月20日写的情况通报，一开始 就点明：当前党内主要是反对“左”的偏向： 最近几个月，中央集中全力解决在新形势下面关于土地改革方面、关于工商业 方面、关于统一战线方面、关于整党方面、关于新区工作方面的各项具体的政策和 策略的问题，反对党内右的和“左”的偏向，而主要是“左”的偏向。 接着，毛泽东从我党历史经验角度对此作了论证： 我们党的历史情况表明，在我党和国民党结成统一战线时期，党内容易发生右 的偏向，而在我党和国民党分裂时期，党内容易发生“左”的偏向。 再接着，毛泽东进一步点明当前“左”的偏向的表现： 现在的“左”的偏向，主要的是侵犯中农，侵犯民族资产阶级，职工运动中片面强 调工人眼前福利，对待地主和对待富农没有区别，对待地主的大中小、恶霸非恶霸 没有区别，不按平分原则给地主留下必要的生活出路，在镇压反革命斗争中越出了 某些政策界限，以及不要代表民族资产阶级的党派，不要开明绅士，在新解放区忽 视缩小打击面（即忽视中立富农和小地主）在策略上的重要性，工作步骤上的急性 病等。这些“左”的偏向，在过去大约两年的时间内，各解放区都或多或少地发生 过，有时成了严重的冒险主义倾向。好在纠正这类偏向并不甚困难，几个月内已经 大体上纠正过来了，或者正在纠正着。但须各级领导者着重用力才能彻底纠正此类 偏向。右的偏向主要是过高地估计敌人的力量，惧怕美国大量援蒋，对长期战争有 些厌倦，对国际民主力量的强大的程度有些怀疑，不敢放手发动群众消灭封建制 度，对党内成分不纯和作风不纯熟视无睹等。但这类偏向现在不是主要的，改正亦 不困难。最近几个月，我党在战争、土地改革、整党整军、发展新区和争取民主党 派等方面均有成绩，在这些工作中所发生的偏向有了着重的纠正，或正在纠正 中，这样就可以使整个中国革命运动走上健全发展的轨道。 毛泽东鲜明指出：只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可 能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。 在接下来谈如何对待主张走第三条道路的民主人士时，毛泽东明确指出：“对于 这些人，我们应当对他们采取团结的政策，对他们的某些错误观点则作适当的批 评。在将来成立中央人民政府时，邀请他们一部分人参加政府工作是必要的和有益 的。这些人的特点是从来不愿意接近劳动群众，又习惯于大城市的生活，不愿轻易 到解放区来。虽然如此，他们所代表的社会基础，即民族资产阶级，却有其重要 性，不可忽视。因此，应当争取他们。”在谈到建立新政权时，毛泽东非常明确：“本 年内，我们不准备成立中央人民政府，因为时机还未成熟。” 毛泽东这篇公文，是观点鲜明的