在防范重特大生产安全事故暨五一 节前安全防范工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实近期 省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻分析当 前我街道面临的安全生产形势，对第二季度特别是“五一”期 间的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议 已经传达了上级安全生产工作会议的核心精神，希望大家务必 深刻领会，抓好贯彻执行。下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，以最高站位绷紧安全生产这根弦 安全生产工作，任何时候都不能有丝毫麻痹和懈怠。进入第 二季度，各类生产经营活动日趋活跃，加上“五一”长假临 近，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患交织叠加，安 全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性尤为凸显。 从全国范围看，安全生产形势不容乐观。根据国家应急管理 部门通报的数据，今年以来，部分行业领域事故呈反弹势 头，重特大事故时有发生，给我们敲响了振聋发聩的警钟。这 些事故的背后，是血的教训，是生命的代价，暴露出的是一些 地方和单位安全发展理念不牢、责任悬空、监管不力、隐患排 查整治不彻底等深层次问题。我们必须深刻汲取这些事故教 训，举一反三，警钟长鸣，决不能把别人的事故当成故事来 听，更不能有“风险离我很远”的错觉。从我街道实际看，安 全生产基础仍需持续夯实。今年是安全生产治本攻坚三年行动 的收官之年，是检验成效、巩固成果的关键一年。经过前两年 的努力，我街道安全生产形势总体保持稳定，但稳定不等于安 全，不出事不等于没有风险。必须清醒地看到，我们辖区内企 业类型多样，小微企业、家庭作坊占比较高，部分企业本质安 全水平不高；老旧小区、城乡接合部消防基础薄弱，燃气安 全、用电安全风险依然存在；部分干部职工和企业负责人还存 在不同程度的麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，认为安全生产 是老生常谈，工作上存在“上热下冷”“时紧时松”的现象。 这些问题和短板，都是悬在我们头顶的“达摩克利斯之 剑”，稍有不慎，就可能酿成大祸。保障人民群众生命财产安 全，是检验我们执政能力和初心使命的“试金石”。全体干部 职工，特别是各社区、各部门的主要负责同志，必须切实提高 政治站位，深刻认识到抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳 定，是必须牢牢守住的红线、底线和生命线。要坚决克服“与 己无关”的看客心理，破除“不会出事”的侥幸心理，摒 弃“习以为常”的麻痹心理，以“时时放心不下”的责任感 和“事事落实到位”的执行力，把安全生产各项工作抓得更 紧、更实、更细。 二、聚焦关键环节，以最实举措筑牢安全生产防护堤 做好第二季度的安全生产工作，必须坚持问题导向、目标导 向、结果导向，突出重点、精准发力，下好先手棋，打好主动 仗，坚决把风险隐患消灭在萌芽状态。 （一）要以双重预防机制为抓手，全面提升风险管控能 力。安全风险是客观存在的，事故的发生往往源于对风险的失 察和失控。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，是实现安全生产关口前移的治本之策。一要推动风险辨识 全覆盖。要组织力量对辖区内所有行业领域、所有生产经营单 位、所有重点场所进行一次系统性的安全风险大辨识、大评 估，摸清风险底数，建立详尽的风险台账。二要实施风险分级 精准管控。要参照“红、橙、黄、蓝”四级风险分级标准，对 辨识出的风险进行科学划分，明确每一处风险点的管控层级和 责任人。对于“红色”重大风险，必须由街道领导班子成员直 接挂钩督办；对于“橙色”和“黄色”风险，要由职能部门和 社区分级负责、严密监控；对于“蓝色”一般风险，也要督促 企业单位落实日常巡查和防范措施。三要实现隐患治理全闭 环。隐患就是未被有效管控的风险。要建立健全隐患自查自改 的常态化机制，对排查出的所有隐患，无论大小，都要建立清 单、明确责任、限定时限、挂账销号，形成从发现到整改再到 复核的闭环管理，坚决杜绝隐患“带病运行”。 （二）要以重点领域整治为突破，坚决清除存量风险隐 患。当前和今后一个时期，必须紧盯事故易发多发的重点行业 领域，采取超常规的力度和措施，开展拉网式、地毯式的排查 整治。一要严防工贸企业生产事故。要督促企业严格落实安全 生产标准化管理，加强对有限空间、粉尘涉爆、动火作业等高 危环节的现场管理。要加大对企业主要负责人和安全管理员的 培训考核力度，确保其具备与岗位相匹配的安全知识和管理能