在 XX 街道违法建筑专项排查推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开违法建筑专项工作排查推进会,主
要任务是深入分析当前我街道违法建筑治理工作面临的严峻形
势,全面部署下一阶段的专项排查整治工作,进一步统一思
想、压实责任、凝聚合力,坚决打赢这场事关辖区安全、事关
发展大局、事关民生福祉的攻坚战。刚才,综合行政执法大队
的同志对前一阶段的工作作了简要回顾,并对下一步的行动方
案进行了解读,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,统一思想,深刻把握专项排查工作的极端
重要性
违法建筑问题,是一个长期存在、成因复杂、治理难度大
的“顽疾”。它不仅侵占公共空间、破坏城市规划,更对人民
群众的生命财产安全构成直接而严重的威胁。开展此次专项排
查整治,绝非一时兴起,更不是权宜之计,而是立足当前、着
眼长远的一项重大决策部署。
首先,这是贯彻落实国家大政方针的政治要求。党的二十
大以来,中央对城市规划建设管理工作提出了一系列新理念新
思想新战略,强调要提高城市治理现代化水平,建设宜居、韧
性、智慧城市。2026年,国家层面更是多次发文,要求在城市
更新行动中严守安全底线,对存在严重安全隐患、影响公共安
全的违法建筑依法依规进行整治。违法建筑治理,本质上就是
对城市发展空间的一次“清障”和“排雷”,是落实“人民城
市人民建,人民城市为人民”重要理念的具体行动。我们必须
从政治和全局的高度,深刻认识到这项工作的战略意义,坚决
摒弃任何麻痹思想、松懈情绪和畏难心理,以最坚决的态度、
最有力的措施,将中央和省市区的决策部署不折不扣地落到实
处。
其次,这是筑牢辖区安全防线的现实需要。安全是发展的
前提,是民生的底线。违法建筑往往存在于监管的“灰色地
带”,其设计、施工、用料大多不符合国家建筑工程质量安全
标准,结构安全、消防安全、用电用气安全等方面存在巨大隐
患,是名副其实的“定时炸弹”。回顾近几年的安全生产事
故,有相当一部分与违法建筑直接或间接相关。例如,违规加
层、扩建导致房屋结构失稳,私搭乱建堵塞消防通道,违规改
变建筑使用性质进行生产经营活动等等,这些都为安全事故的
发生埋下了祸根。我们必须清醒地认识到,对违法建筑的纵
容,就是对人民生命财产安全的漠视。据不完全统计,2025年
我区因建筑安全问题引发的各类事故中,超过 XX%与违法建设
行为有关。这个数字触目惊心,也为我们敲响了警钟。因此,
开展专项排查,就是要对辖区内的安全风险进行一次“大起
底”“大扫除”,做到防患于未然,决不能等到事故发生后才
追悔莫及。
最后,这是优化人居环境、推动高质量发展的必然选择。
违法建筑如同一块块“牛皮癣”,严重影响了城市的面貌和品
质,挤压了公共服务设施和绿化空间的用地,制约了城市更新
和产业升级的步伐。随着我街道经济社会的快速发展,人民群
众对优美、整洁、有序的人居环境有了更高的期待。过去几
年,我们通过“三改一拆”等行动,拆除了一批违建房棚,平
整了土地,进行了绿化,城市面貌得到了一定改善。但必须看
到,存量问题尚未彻底解决,新增苗头时有发生,治理成效仍
不稳固。一个秩序混乱、乱搭乱建成风的环境,不可能吸引高
端人才,也不可能留住优质企业。只有下决心啃下违法建筑这
块“硬骨头”,才能为辖区发展腾挪出宝贵空间,才能为改善
民生创造良好条件,才能真正提升街道的整体竞争力和吸引
力。
二、聚焦重点,精准发力,全面推动专项排查工作向纵深
发展
本次专项排查工作时间紧、任务重、要求高。各社区、各
相关部门必须严格按照街道的统一部署,聚焦关键环节,采取
过硬措施,确保各项工作落到实处、见到实效。
一要深入开展拉网式排查,确保底数清、情况明。底数不
清,治理就无从谈起。此次排查必须做到全覆盖、无死角、零
遗漏。要以社区网格为基本单元,发动所有网格员,按照“横
向到边、纵向到底”的原则,对辖区内每一栋建筑、每一个角
落进行地毯式摸排。不仅要排查屋顶加盖、占用公共通道、侵
占绿地等显性违建,更要深入排查改变房屋主体结构、“住改
非”等隐性违建。要充分运用现代信息技术手段,结合卫星遥
感影像、无人机航拍等方式,与网格员实地勘察相结合,建立
空地一体的立体化监测体系,让违法建筑无处遁形。排查过程
中,要逐一登记,详细记录违法建筑的位置、面积、结构、形
成时间、使用状况和安全隐患等级等信息,拍照取证,建立分
类管理台账,做到“一违一档”。这个台账将是动态的、数字
化的,为后续的分类处置、精准施策提供科学依据。
二要全面落实常态化巡查,实现早发现、早处置。违法建
筑的治理,关键在于抓早抓小,防止“小患”酿成“大灾”。
如果等到违法建筑已经建成甚至投入使用,再去拆除,不仅执
法成本高,社会矛盾也大。必须将治理的关口前移,建立健全
常态化的巡查监控机制。社区网格员作为基层治理的“神经末
梢”,要切实担负起“第一发现人、第一报告人、第一劝阻
人”的职责。要将违建巡查纳入每日工作清单,对重点区域、
易发地段进行高频次巡查,一旦发现正在搭建的违法行为,必
须第一时间进行劝阻和制止,并立即通过“智慧平办”等信息
化平台上报街道综合行政执法大队。执法大队接到报告后,要
快速响应、迅速出动,与社区工作人员形成联动,将违法行为
制止在萌芽状态。要建立一个从发现、上报、核查到处置的闭
环管理流程,确保每一个新增违建苗