在全市烟花爆竹领域安
全生产工作会议上的讲话
今天我们召开这次全市烟花爆竹领域安全生产工作会议,主
要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认
真落实省委、省政府关于重点行业领域安全防范工作的部署要
求,分析当前我市烟花爆竹安全生产形势,安排部署下一阶段
重点任务。刚才,应急管理局通报了全市烟花爆竹领域安全监
管情况,公安局对“打非治违”工作作了具体安排,讲得很到
位,我都同意,大家要认真抓好落实。
烟花爆竹安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会和
谐稳定大局。当前,我市烟花爆竹行业正处在转型升级的关键
期,也是安全风险的叠加期、事故易发的敏感期。全市上下要
始终坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任
感,把各项安全措施抓实抓细抓到位,坚决防范和遏制各类安
全事故发生。下面,我讲四点意见。
一、认清形势、提升站位,切实增强抓好烟花爆竹安全生产
的政治自觉
安全生产是红线、是底线,更是生命线。烟花爆竹行业作为
高危行业,任何一个环节的疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧。
各级各部门必须从政治高度深刻认识抓好这项工作的极端重要
性。
第一,这是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记反
复强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思
想。抓好烟花爆竹安全生产,就是以实际行动贯彻落实总书记
重要指示精神,就是捍卫人民群众最直接、最现实的利益。我
们必须把这项工作摆在突出位置,作为一项严肃的政治任务来
完成。
第二,这是应对严峻形势的迫切需要。从全国看,近期一些
地方接连发生烟花爆竹爆炸事故,教训极其深刻。从我市
看,虽然总体形势保持平稳,但风险隐患依然不少:部分企业
主体责任落实不到位,超范围经营、超量储存现象时有发
生;一些零售网点“下店上宅”“前店后宅”问题仍未根
除;非法生产、经营、运输、燃放行为在偏远乡村仍然屡禁不
止。这些问题必须引起高度警惕。
第三,这是回应群众期盼的民生实事。烟花爆竹安全事故一
旦发生,往往造成群死群伤,给多个家庭带来毁灭性打击。人
民群众最朴素的心愿就是平平安安。我们要把抓好烟花爆竹安
全作为一项民生工程、良心工程,用党员干部的“辛苦指
数”换取群众的“安全指数”和“幸福指数”。
二、聚焦重点、精准发力,全面织密烟花爆竹安全监管防护
网络
安全生产工作来不得半点虚功,必须抓住关键环节,采取过
硬措施,坚决堵塞安全漏洞。
一要强化源头管控,严把准入关口。 严格实施烟花爆竹经
营许可制度,对不符合安全条件的企业和零售网点,一律不予
许可。对现有生产、批发企业,要全面开展安全风险评估,达
不到标准要求的坚决停产整顿。严格控制城市建成区、人员密
集场所周边零售网点数量,从源头上降低安全风险。
二要强化过程监管,规范经营行为。应急管理、公安、市场
监管等部门要建立联合检查机制,对烟花爆竹生产、储存、运
输、销售、燃放等各环节实施全链条监管。重点查处超许可范
围经营、超量储存、堆放杂乱、消防设施缺失等问题。对批发
企业要严查流向登记制度落实情况,确保产品来源可查、去向
可追。
三要强化运输管控,筑牢流动防线。公安交管、交通运输部
门要加强对烟花爆竹运输车辆的检查,严查无证运输、非法改
装、不按规定路线行驶等行为。对承运单位、车辆和人员的资
质要逐一核查,不符合条件的坚决清退。节假日等重点时
段,要加大路面巡查频次,形成高压震慑。
四要强化燃放管理,把住最后关口。严格执行禁限放政
策,明确禁放区域、禁放时段,并向社会公告。对允许燃放的
区