大力培育发展未来产业 抢占新领域新赛道制 高点 习近平总书记指出，要站在推进强国建设、民族复兴伟业的 战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度 培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。未来产业代表着 新一轮科技革命和产业变革方向，是决定全球经济版图和竞争格 局的关键变量，要立足我国优势和条件，充分利用全球资本、技 术、人才、数据等要素，走出一条具有中国特色的未来产业发展 之路。 一、大力发展未来产业，抢占全球产业制高点 未来产业发展水平是国家综合实力和核心竞争力的重要体 现。培育发展未来产业，是抢占全球产业制高点的必然选择，是 应对全球百年变局的战略举措，培育新质生产力的内在要求，更 是增进民生福祉的重要抓手，对全面提升综合国力、推进中国式 现代化具有重要意义。 历史逻辑：把握新一轮科技革命和产业变革的战略主动，抢 占全球产业制高点 从机械化、电气化、自动化到信息化、智能化，重大科技革 命会带动产业革命。未来产业对于国家的经济发展乃至国家安全 有着重要作用，谁赢得未来产业就赢得了未来主导权。当前，新 一轮科技革命和产业变革加速突破，科技创新进入前所未有的密 集活跃期，前沿技术突破和颠覆性科技创新不断涌现，人工智能、 量子科技、合成生物等前沿技术应用正在引发链式变革，持续孵 化出新产品新模式新业态，为未来产业发展奠定了坚实的科技基 础。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等鲜明特征，谁能率 先实现“从 0 到 1”的突破，谁就能抢占产业制高点，要抓住未 来产业发展的窗口期，以前沿技术突破引领未来产业发展，在未 来产业赛道上抢占先机。 国际逻辑：应对世界百年未有之大变局，加快建设制造强国 当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业竞争格局 加速重塑，高新技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，前瞻部 署未来产业，是一场关乎国运的“先手棋”和“关键仗”。为了 再次抢抓新一轮产业变革的主导权，一些发达国家积极布局未来 产业，高度重视战略、科技、产业、政策“四位一体”融合发展， 纷纷加强对人工智能、量子技术等领域的未来产业布局。当前， 未来产业处于产业化初期，我国要超前布局未来产业，在新赛道 形成更多领先优势，牢牢把握产业发展主动权，有效应对新一轮 全球激烈竞争，不断提高产业国际竞争力和综合国力。 发展逻辑：加快培育新质生产力，推动高质量发展 新质生产力是引领高质量发展的新动能，未来产业作为“明 天”的战略性新兴产业、“后天”的新兴支柱产业，是发展新质 生产力、建设现代化产业体系的重中之重。未来产业通过产业化、 规模化转化为现实生产力，将催生出一批新兴支柱产业，推动产 业体系“新陈代谢”，为建设现代化产业体系提供新动力。“十五 五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难 预料因素增多的时期，必须把握住新一轮科技革命和产业变革机 遇，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具 身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，加快建设现代 化产业体系。 现实逻辑：增进民生福祉，促进人的全面发展和社会全面进 步 当前，我国发展面临着人口老龄化、资源环境约束等问题， 迫切需要未来产业提供新的解决方案，满足人民群众多样化、高 品质生活需求，让科技成果更多更公平惠及全体人民。同时，我 国在解决了“有没有”问题后，为适应新时代社会主要矛盾变化， 需要着重提升中高端消费品供给能力，满足消费升级需求，着力 解决“好不好”问题。未来产业能够带动就业结构优化升级，激 发社会创新活力，为促进人的全面发展和社会全面进步提供有力 支撑。 二、走出一条具有中国特色的未来产业发展之路 要遵循发展规律，把握历史机遇，开辟发展新领域新赛道， 塑造发展新动能新优势，构建全过程创新生态链，探索“学科+ 技术+产业+人才+基金”的产业范式，用“今天的布局”“明天 的科技”锻造“后天的产业”，抢抓新一轮科技革命和产业变革 机遇，走出一条具有中国特色的未来产业发展之路，打造具有全 球影响力的未来产业高地，实现高质量可持续发展。 坚持创新引领，提升“原创度”，建设未来产业创新策源地。 一是构建全链条未来产业新型科技创新体系。围绕未来产业重点 领域，构建“基础研究—技术开发—成果转化”全链条体系，探 索未来产业研究院等适应未来产业发展的新型研发组织模式，支 持大型科技企业设立前沿技术创新中心等面向未来研究的实验 室，建设一批交叉研究中心，加强基础科学与前沿技术的交叉融 合。二是多元化打造面向未来产业的基础研究格局。聚焦国家重 大战略部署，瞄准高风险、高价值的重大科学问题，依托国家战 略科技力量，加大基础研究经费投入，建立长期稳定支持计划， 构建多方主体积极参与、协同配合的基础研究格局。加快建设基 础研究特区，建设一批具有世界水平的科学高地，开展具有明确 战略导向的基础研究和前沿研究，勇闯科技前沿的“无人区”。 三是体系化部署“前沿技术+颠覆性技术+关键核心技术+交叉融 合技术”技术体系，坚持“产业出题、科技答题”，组织实施一 批前瞻性重大科技项目，加强前沿技术多路径