锚定目标接续奋斗是马克思主义政党的独特优 势 ——学习马克思恩格斯关于制定党的纲领的论述 科学制定党的纲领，是马克思主义政党实现历史使命的重要 任务。习近平总书记指出，中国共产党胸怀远大目标、立志于中 华民族千秋伟业，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动 纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途 命运，事关最广大人民根本利益。马克思、恩格斯在领导国际工 人运动中，不仅制定了《共产党宣言》这样的政治纲领，而且亲 自指导德国工人党行动纲领的起草，留下了关于如何科学制定党 的纲领的丰富思想。这些思想主要体现在马克思的《哥达纲领批 判》、恩格斯的《1891 年社会民主党纲领草案批判》等著作中。 深入学习领会这些经典，对于推动贯彻党的二十届四中全会精神， 制定实施好经济社会发展规划，具有重要意义。 党的纲领是达致目标的行动依归 马克思主义政党是最高纲领和最低纲领的统一论者，以彻底 解放全人类、实现共产主义为崇高理想，除了人民的利益，没有 自己的特殊利益，坚信马克思主义揭示的人类社会发展必然趋势 的科学真理，能够超越其他一切政党的党派偏私，矢志不渝为崇 高理想而不懈奋斗；坚持历史必然性和发展阶段性相统一，通过 制定一定时期的行动纲领实现阶段性目标，推动社会阶梯式递进、 不断发展进步。马克思、恩格斯高度重视党的纲领的制定，认 为“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就 根据它来判断这个党”。要求共产党人在追求近期目标时不忘最 终目的，这是指引人们知所趋赴、有所依归，防止在复杂斗争中 迷失方向、在遭遇困难时悲观失望所必需的。恩格斯指出，“一 个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正 想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神 的政党——这样的政党将是不可战胜的。”社会党人“总是积极 参加无产阶级和资产阶级斗争经历的每个发展阶段，而且，一时 一刻也不忘记，这些阶段只不过是达到首要的伟大目标的阶梯”。 “这种永远不忽视伟大目标的策略，能够防止他们产生失望情绪， 而这种情绪却是其他缺少远大目光的政党——不论是纯粹的共 和主义者或感情上的社会主义者——无法避免的，因为他们把前 进中的一个普通阶段看做是最终目的。”实践表明，在领导和推 动变革现实的历史进程中，善于制定行之有效的行动纲领，充分 激发共产党人的历史主动精神，是成熟的马克思主义政党的重要 标志。 中国共产党在运用马克思主义基本原理解决中国实际问题 的实践中，注重把远大理想和现实目标结合起来，通过制定党的 纲领推动革命、建设、改革不断取得新胜利。习近平总书记指出， 用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要 方式，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的十八大以 来，我们通过制定和实施五年规划，推动党和国家事业取得历史 性成就、发生历史性变革，续写了经济快速发展和社会长期稳定 “两大奇迹”新篇章。 党的纲领要立足现实 制定纲领是为了解决现实问题，设立目标、主张权利，都应 充分考虑现实需要和条件。针对哥达纲领提出的普选权、直接立 法等政治主张，马克思认为，这些要求只有在瑞士、美国、法国 等资本主义民主共和国才能实现，而在普鲁士这样的军事专制国 家是不切实际的，提出这类主张“既不‘诚实’也不体面”，如 果忘记了德国工人党是在普鲁士德意志帝国进行活动这一现实， “它的大部分要求也就没有意义了”。同样，对平等权利、公平 分配等经济要求也应当是具体的历史的，在社会发展还未达到 “各尽所能、按需分配”的程度之前，平等只能是“以同一尺度 ——劳动——来计量”的形式上的平等，就其内容而言则是不平 等的，还不得不承认个人天赋的“天然特权”，因为“权利决不 能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展”。 分配更不能离开具体生产方式来谈所谓公平，因为“消费资料的 任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果；而生产条件 的分配，则表现生产方式本身的性质”。这些重要论述，不仅为 我们运用历史唯物主义基本原理分析现实问题树立了光辉典范， 而且为我们制定党的纲领提供了科学指引。 对经典作家的重要思想，我们党在谋划发展、制定规划的实 践中，既一以贯之传承，又与时俱进发展并赋予鲜明的时代内涵。 形势就是条件、就是依据，制定规划、实施规划都要把握形势， 善于因应形势变化。形势的因素多重而复杂，重点是把握关键因 素的新变化。谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握 好“十五五”时期的阶段性要求。这些重要论述，对于我们顺应 时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，制定好五 年规划、专项规划、区域规划以及地方和部门规划，具有重要指 导意义。 党的纲领要建立在科学的基础上 遵循科学原理，把握客观规律，是确保党的纲领科学