扎实推动科技创新和产业创新深度融合
在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果
高效转化应用上探索新途径，是“十五五”时期江苏经济社会发
展的重要目标任务。江苏在全国率先探索高新区与高等院校“双
高协同”创新发展，推动高校与高新区精准结对、深度耦合，为
教育科技人才一体化发展、新质生产力加速形成按下了“快进
键”。
深耕“双高协同”不仅是破解科研创新与产业需求脱节的关
键举措，更是落实创新驱动发展战略的重要布局。“双高协同”
着力以科技创新为引擎、以产业创新为抓手，充分汇聚高新区与
高校两大优势主体的创新力量，通过“有组织科研+有组织转化”
协同创新模式，着力解决政产学研无法有效啮合等现实难题，引
导科技创新和产业创新从“单点合作”向“深度交融”转变，从
而为高质量发展提供源源不断的创新力量。
打破组织机制壁垒，架设“联弹合奏”融合格局。“双高协
同”必须打破“围墙”思维，建立灵活高效、互惠互利的组织融
合机制。牵头组织要实质性“融起来”，形成可靠有效的协同领
导机构和管理组织，在顶层设计与战略协同上发力，共同研判产
业发展趋势、技术前沿和市场需求，推动重大合作项目、平台建
设和资源配置合作，协调解决跨部门、跨领域的重大问题。各类
科技和产业类优势创新主体更要联动融合，联合创新中心、产业
技术研究院、协同创新研究院、高校区域技术转移转化中心甚至
协同攻关联合课题组等均可成为创新融合实施体的组织形式，以
系统化协同项目为单元组建专职攻关团队，确保创新向“新”而
行、向“融”问效。实体化或半实体化的协同运营机构是确保创
新落地见效的关键所在。要探索“市场牵引研发、产业反哺科研”
的循环体系，充分激发出融合创新的组织效能。
构建资源融合体系，激发“动态适配”内在潜力。资源整合
适配对
