前瞻布局未来产业与现代化产业体系建设 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“十五五” 规划纲要第二篇对“建设现代化产业体系”进行了专篇部署，提 出要“前瞻布局未来产业”，“瞄准引领未来发展重点领域，构建 未来产业全链条培育体系”。未来产业是明天的战略性新兴产业、 后天的支柱产业，不但是当下现代化产业体系的重要组成部分， 而且是影响现代化产业体系未来发展的关键变量。构建现代化产 业体系一方面需要解决当下产业结构不合理、发展质量不高、 “卡脖子”和产业链供应链短板等问题，另一方面也要着眼长远， 根据科技发展趋势和市场需求变化，前瞻布局未来产业。 前瞻布局未来产业对现代化产业体系的重要作用 现代化产业体系具有完整性、先进性、安全性的基本特征与 智能化、绿色化、融合化的时代特征。科技创新是推动产业发展 的核心力量，科技不断突破发展，产业体系的构成也不断发展变 化。因此，前瞻布局未来产业对现代化产业体系的形成和持续演 进具有重要作用。 未来产业是由前沿技术突破和颠覆性创新驱动，会在今后一 个时期实现新技术的大规模产业化并形成对国民经济具有巨大 支撑和带动作用的新兴产业。虽然当前产品原型开发处于起步阶 段并开始向工程化、商业化推广迈进，技术不成熟、功能和性能 不完善、成本居高不下、应用场景不清晰、用户规模和生产规模 都较小，但经过一段时间的技术迭代、市场验证、供应链完善， 颠覆性技术所形成的产品有望形成较大的生产规模，转化为具有 高成长性和规模性的战略性新兴产业。比如，光伏组件、新能 源汽车在约 20 年前都处于早期萌芽阶段，技术不成熟、产业规 模小，但目前已经成为推动经济增长的重要产业和出口的新增长 点。 尽管未来产业在技术路线、应用场景等方面具有较高的不确 定性，很难准确预判具体的技术路线或由其形成的新产品最终能 否取得商业化成功并成长为一个全新的产业。但从新技术具有的 功能、人类的一般需求等方面可以大致判断某类新技术及其形成 新产品的发展前景。“十五五”规划纲要中提出量子科技、生物 制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信 等未来产业领域。由于规模可观、增速高，未来产业或由其转化 形成的战略性新兴产业会产生对国民经济的显著支撑和带动作 用，并且其高技术、高增长、战略性、绿色化等特点符合产业发 展趋势，将会成为现代化产业体系的重要组成部分。 未来产业由颠覆性技术创新而催生，世界各国都处于类似的 起跑线上，这意味着产业中没有在位者，是一片全新的蓝海市场。 在传统产业中，发达国家已经利用对核心技术的掌控形成专利和 标准壁垒、利用长期打造的品牌形成市场壁垒，后发国家要改变 市场格局面临的困境，未来产业就给发展中国家提供了换道超车 的机遇。但同时也要看到，未来产业的战略性意味着它是世界各 国竞争的焦点，为了掌握今后一个时期关键新兴产业的话语权、 主导权，并更好发挥其对经济社会发展的带动作用，世界主要国 家纷纷加大对未来产业布局。尽管未来产业转化形成战略性新兴 产业可能需要 5 年甚至更长时间，但是如果不提前谋划布局、加 大在科技创新、工程化探索和场景验证等方面的投入，就可能在 其进入大规模产业化之后错失发展机遇、陷入受制于人状态。 未来产业是推动产业体系现代化的关键力量 未来产业不仅会通过颠覆性技术的商业化、产业化形成规模 大、增速快的产业，直接成为现代化产业体系的重要组成部分， 而且会通过关联、组合、赋能等作用机制推动产业体系发生全方 位深刻变革，向着更高质量发展。 一是关联效应。虽然未来产业的核心驱动技术是全新的，但 并不意味着单一的技术能够转化为产品和产业，现代产业的产品 架构或生产交付过程都具有高度的复杂性，需要来自多个产业的 投入。例如，人工智能大模型的训练不仅需要算法的突破，还要 有 GPU 芯片、内存的物理支撑和电力产业的支持，其广泛应用 也离不开广泛覆盖的通信网络和存储、算力基础设施以及广泛使 用的智能终端。作为未来产业的投入，通常不是把原有产品直接 提供给未来产业企业，而是需要根据新技术新产品的特征和需求 进行创新，