在2026年市委理论学习中心组安 全生产专题交流研讨会上的讲话 同志们： 今天，市委理论学习中心组再次聚焦安全生产这一极端重要 的主题，进行专题交流研讨，主要目的是深入学习领会、全面 贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精 神，结合当前我市安全生产的实际情况，进一步统一思想、深 化认识、压实责任，为全市高质量发展筑牢坚实的安全根基。 刚才，几位同志结合分管领域和工作实际，作了很好的交流发 言，其他同志也提交了书面材料，体现了深入的思考和务实的 谋划。 习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻阐明了安全生 产工作的重大理论和实践问题，系统回答了如何认识、如何做 好新时代安全生产工作等一系列方向性、根本性问题，是安全 生产经验教训的深刻总结，是安全生产理论的智慧结晶，为做 好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全市各级 各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识安全生产工作的极 端重要性，将学习贯彻总书记重要论述作为一项长期的重大政 治任务，真学真懂、真信真用，切实把学习成果转化为防范化 解重大安全风险、推动安全发展的具体行动和实际成效。 当前，我市安全生产形势总体保持稳定。根据统计，今年第 一季度，全市共发生各类生产安全事故*起，与上年同期相 比，事故起数有所减少。同时，从全国范围看，2026年一季度 生产安全事故同比下降26.7%，呈现持续好转态势。这些成绩的 取得，是全市上下共同努力的结果。但是，必须清醒地看 到，成绩面前绝不能有丝毫的自满和懈怠。安全生产领域 的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件随时可能发生，风险隐患存量 和增量交织，传统风险与新型风险叠加，安全生产基础依然薄 弱，部分行业领域的风险不容忽视。我们必须始终保持如履薄 冰的警觉、如临深渊的谨慎，以“时时放心不下”的责任 感，抓实抓细抓好安全生产各项工作。 2026年是“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年，也是 检验行动成效的关键之年。站在这个承前启后的重要节点，如 何确保三年行动圆满收官，如何构建长效久安的治理体系，是 摆在我们面前的重大课题。下面，我讲四点意见。 一、坚持政治引领，以更高站位树牢安全发展理念 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是经济社会发展 的重要前提，须臾片刻不可偏废。抓好安全生产，不仅是经济 问题、社会问题，更是严肃的政治问题。必须把抓安全生产与 讲政治、促发展、惠民生、保稳定贯通起来，将安全发展的理 念深度融入经济社会发展的全过程、各方面。 （一）要深刻领会“人民至上、生命至上”的核心要义。习 近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安 全和身体健康可以不惜一切代价。这是我们党执政为民理念的 集中体现，也是安全生产工作的根本立场和价值追求。全市各 级领导干部要时刻叩问初心，始终把人民群众的安危冷暖放在 心上，把保障人民生命财产安全作为一切工作的出发点和落脚 点，以对党和人民高度负责的精神，切实履行好“促一方发 展、保一方平安”的政治责任。 （二）要精准把握“统筹发展和安全”的战略要求。安全是 发展的前提，发展是安全的保障。离开安全的发展是不可持续 的，脱离发展的安全是缺乏根基的。当前，我市正处于高质量 发展的关键时期，各类新产业、新业态、新模式不断涌现，重 大项目建设全面推进，这为经济发展注入了强劲动力，也带来 了新的安全风险。必须坚持系统观念，把安全生产贯穿于规 划、设计、建设、生产、流通、消费等各个环节，坚决杜绝以 牺牲安全为代价换取一时一地的经济增长。要通过高质量的安 全保障，为高质量发展营造稳定预期、创造良好环境，实现高 质量发展和高水平安全的良性互动。 （三）要牢固树立“预防为主、关口前移”的底线思维。安 全生产工作的重心在于预防。无数惨痛的教训表明，事故发生 后的被动救援，远不如事故发生前的主动预防。必须坚持问题 导向和极限思维，把风险想得更充分一些，把措施定得更周全 一些。要从最坏处准备，向最好处努力，全面排查辨识各领域 各环节的风险隐患，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制。要以思想、行动和措施上的“万无一失”，最大 限度避免现实中的“一失万无”，真正把问题解决在萌芽之 时、成灾之前。 二、聚焦治本攻坚，以更实举措打好三年行动收官战 “安全生产治本攻坚三年行动”自2024年启动以来，在全市 范围内部署推进，取得了阶段性成效。今年是行动的最后一 年，各项任务已经进入攻坚期和冲刺期。全市上下要紧扣“治 本”二字，聚焦关键环节，加大攻坚力度，确保各项任务落地 见效，不获全胜决不收兵。 （一）要在压实责任链条上持续攻坚。安全生产责任重于泰 山。必须严格落实“党政同责”、‘一岗双责’、齐抓共管、 失职追责”和“三管三必须”要求，织密织牢安全生产责任 网。要压紧压实党政领导责任，各级党政主要负责同志要亲力 亲为、靠前指挥，定期研究解决重大问题。要压紧压实部门监 管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责边界，消 除监管盲区，形成部门协同、区域共抓的治理格局。要压紧压 实企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，加 大安全投入，强化内部管理，确保安全生产各项规定执行到 位。 （二）要在重点领域整治上持续攻坚。隐患险于明火