在 XX 市全市政务服务和数据管理工作会议上 的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市政务服务和数据管理工作会议，主 要任务是全面总结 2025 年的重点成效，深刻分析当前面临的形 势与挑战，并对 2026 年的重点任务进行系统部署。刚才，市卫 生健康局、市市场监管局和市社会保险基金管理中心等单位的负 责同志，分别围绕“新生儿一件事”改革、12345 政务服务便民热 线运行以及“领导进窗口”等实践作了很好的交流发言，听后很受 启发，也为我们接下来的工作提供了宝贵的借鉴。 2026 年是“十五五”规划的开局之年，也是我国全面推进“数 字中国”建设、迈向治理体系和治理能力现代化新征程的关键一 年。做好今年的政务服务与数据管理工作，对于优化营商环境、 提升社会治理效能、推动经济社会高质量发展具有非同寻常的战 略意义。下面，我将围绕“政务服务提效、数据治理赋能、安全 保障筑牢”这三大核心任务，讲几点意见。 一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好政数工作的责任感 与使命感 过去的一年，全市政数系统紧紧围绕市委、市政府的中心工 作，勇于担当、锐意创新，在深化“放管服”改革、提升数字政府 建设水平等方面取得了显著的阶段性成效。 政务服务便捷度持续提升。我们巩固了过去几年打下的坚实 基础，在 2025 年继续保持了高标准的服务水平。全市高频事项“全 程网办”率稳定在 99%以上，行政许可事项的时限压减率和“即办 件”占比均超过 95%，基本实现了企业群众办事“最多跑一次”甚 至“一次都不用跑”。“企业群众办事”改革向纵深推进，市卫生健 康局牵头的“新生儿一件事一次办”改革就是一个典型范例，通过 整合多个部门的业务流程，将原本需要跑多个窗口、提交多份材 料的繁琐过程，优化为“一次告知、一表申请、一套材料、一窗 受理、一网通办”的高效服务，极大方便了群众。“跨省通办”“省 内通办”服务范围不断扩大，超过三百项高频事项实现了异地办 理。遍布城乡的 249 台“XX 智助”自助服务终端，累计办理业务 量已突破 70 万笔，服务群众超过 23 万人次，真正将政务服务延 伸到了群众家门口，打通了服务群众的“最后一公里”。 数据赋能治理能力稳步增强。全市电子政务外网体系得到进 一步优化和巩固，为跨部门、跨层级的数据共享和业务协同提供 了可靠的网络基础。数据共享和开放的广度与深度不断拓展，为 城市精细化管理、宏观经济决策分析提供了有力的数据支撑。市 市场监管局依托 12345 政务服务便民热线，构建了诉求分办、跟 踪、督办和反馈的闭环管理机制，有效解决了大量群众急难愁盼 问题，成为感知社会脉搏、优化公共服务的重要渠道。市社会保 险基金管理中心创新推出的“领导进窗口”和“养老资格认证”不见 面服务，不仅拉近了干部与群众的距离，更是通过数据多跑路， 实现了群众少跑腿甚至不跑腿，这些都是数据赋能社会治理的生 动实践。 发展基础支撑不断夯实。我们持续加强网络安全防护体系建 设，构建了覆盖事前预警、事中监测、事后处置的全周期安全保 障机制，有效抵御了各类网络攻击，确保全市政务系统的平稳运 行和数据安全。同时，我们高度重视干部队伍信息数字素养提升， 通过举办专题培训班等形式，系统提升了全市公务人员运用数字 化思维和技术解决问题的能力。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标国家关于 数字政府建设的最新要求，对标人民群众对高效便捷服务的殷切 期盼，我们的工作仍存在一些亟待解决的短板和问题。例如，部 分领域“数据烟囱”“信息孤岛”现象依然存在，数据共享的深度和 数据应用的效能有待进一步挖掘；一些部门在推动改革、谋求发 展中的主动性仍然不足，满足于完成规定动作，缺乏流程再造的 勇气和智慧；服务供给的精细化、个性化水平还不够高，特别是 针对老年人、残疾人等特殊群体的便利化服务仍需加强；面对日 益严峻的网络安全形势，我们的技术防护能力和应急响应机制还 需要持续强化。这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的着 力点和突破口。全市各级各部门必须提高政治站位，深刻认识到 政数工作在发展全局中的基础性、战略性、先导性作用，以强烈 的责任感和使命感，推动我市政数事业再上新台阶。 二、把握大势，明确方向，深刻认识新发展阶段的政数工 作新要求 当前，以人工智能、大数据、云计算为代表的新一轮科技革 命和产业变革方兴未艾，数字化转型已经成为驱动经济社会发展 的核心引擎。《数字中国建设整体布局规划》的出台，标志着数 字政府建设已从过去的探索实践阶段，全面进入了智能化深度应 用和治理能力现代化的新阶段。我们必须顺应时代潮流，准确把 握新发展阶段对政数工作提出的新要求。 第一，服务国家战略必须展现新担当。推进数字政府建设， 是建设网络强国、数字中国的战略举措，是推进国家治理体系和 治理能力现代化的内在要求。我们要将 XX 市的政数工作置于国 家发展大局中去谋划和推进，确保中央和省委的各项决策部署在 XX 不折不扣地落到实处。这要求我们的工作不仅要追求办事效 率的提升，更要通过数字化手段，推动政府治理流程的系统性重 塑、治理模式的革命性再造，为服务和融入新发展格局贡献 XX 力量。 第二，赋能高质量发展必须实现新作为。数字政府建设是优 化营商环境、激发市场活力的关键一招。一个地区的数据治理能 力和政务服务水平，直接决定了其对高端要素和优质企业的吸引 力。我们要把政数工作作为推动全市高质量发展的重要抓手，通 过深化数据要素市场化配置改革释放数据作为新型生产要素的 巨大潜能；通过提供更加精准、高效、智慧的政务服务，切实降 低制度性交易成本，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、 透明、可预期的发展环境。 第三，践行人民至上必须达到新高度。政务服务的最终目标 是满足人民对美好生活的向往。群众的满意度，是检验我们工作 成效的唯一标准。这就要求我们必须坚持以人民为中心的发展思 想，从群众和企业的视角出发，去审视、优化和再造我们的服务 流程。要推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，从被动受 理向主动服务、精准推送转变，用干部的“辛苦指数”换取人民群 众的“幸福指数”，让数字化改革的成果更广泛、更公平惠及全体 市民。 三、聚焦重点，攻坚克难，全力开创 XX 市政数事业高质量 发展新局面 2026 年的工作千头万绪，我们要坚持系统观念和问题导向， 紧紧围绕前面提到的三大核心任务，精准发力，务求实效，全力 打造高效便捷的政务服