XX 区委书记在全区村（社区）党组织书记培 训班开班式上的讲话 2 同志们： 今天，全区村（社区）党组织书记培训班正式开班了。首 先，我代表区委，向长期奋战在基层一线、为全区改革发展稳 定付出辛勤汗水、作出重要贡献的各位书记，表示诚挚的问候 和衷心的感谢！组织这次集中培训，是区委加强基层骨干队伍 建设、推动中央和市委决策部署在基层落地生根的重要举措， 目的是帮助大家进一步认清形势、明确任务、提升能力、锤炼 作风，更好地肩负起新时代赋予的职责使命。下面，我讲三点 意见。 一、提高政治站位，认清时代大势，在把握大局中找准定 位、扛起使命 村（社区）党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础， 党组织书记是这个基础的“领头雁”、“主心骨”。大家岗位 特殊、责任重大。当前，我们正处在全面建设社会主义现代化 国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，改革发展稳定 任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。 这对基层工作提出了新的更高要求，也对各位书记的能力素质 提出了直接考验。大家必须胸怀“国之大者”，深刻认识自身 所处的历史方位和肩负的时代重任。 第一，要当好政治坚定的“明白人”。基层党组织书记首 先是党的干部，政治属性是第一属性，政治能力是第一能力。 必须把讲政治摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致， 不折不扣、创造性贯彻落实好上级的各项决策部署。这不是一 句空话，而是要体现在具体的行动中。要善于从政治上看问 题、想问题、办事情。比如，执行一项政策，不能仅仅看作是 一项具体业务工作，要深刻理解这项政策背后的政治考量、战 略意图，思考它对于巩固党的执政基础、维护群众根本利益、 促进社会和谐稳定具有怎样的意义。要不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，确保基层工作的正确方向。在任何 时候、任何情况下，都要做到忠诚于党的组织，忠诚于党的事 业，确保党的路线方针政策在基层畅通无阻，落地见效。 第二，要当好推动发展的“开路人”。发展是解决一切问 题的基础和关键。我区正处在转型升级、跨越发展的攻坚期， 产业发展、城市建设、乡村振兴等各项任务十分繁重。村（社 区）是发展的最前沿，也是各种要素的集聚地。各位书记不能 当“守摊子”的掌柜，必须要有“闯新路”的担当。要主动将 本村（社区）的发展融入全区产业发展的大格局中去思考、去 谋划。要深入挖掘和立足本村的资源禀赋，是生态优势、文化 底蕴，还是区位特点、人力储备？要把家底盘清、把优势找 准。然后，紧紧围绕全区的主导产业、重点项目，寻找结合点 和突破口。是发展特色种养殖、乡村旅游、农村电商，还是盘 活闲置厂房、土地，建设小型加工车间，或是发展物业经济、 服务经济？必须因地制宜，因村施策。目标就是走出一条符合 本地实际、体现自身特色、能够持续带动群众增收致富的发展 路子。要克服“等靠要”思想，增强市场意识和开拓精神，积 极引进培育新型经营主体，探索“党支部+合作社+农户”、 “企业+村集体+农户”等多种利益联结模式，让集体经济发展 壮大，让群众的钱包鼓起来，共享发展成果。社区书记则要思 考如何优化营商环境，服务好辖区企业和个体工商户，如何发 展社区经济、完善社区服务产业链，在推动城市经济发展、提 升城市品质中发挥积极作用。 第三，要当好基层治理的“当家人”。基层是社会治理的 重心所在，也是服务群众的最前沿。基层治理效能直接关系群 众获得感、幸福感、安全感，关系党的执政根基。各位书记是 基层治理的“一线总指挥”。必须健全和完善党组织领导的自 治、法治、德治相结合的基层治理体系。要充分发挥基层党组 织的领导核心作用，把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各 方面。要深化村民自治实践，完善村（居）民会议、村（居） 民代表会议、村（居）务监督委员会等制度，推广“四议两公 开”，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要善于 运用法治思维和法治方式解决问题，引导群众自觉守法、遇事 找法、解决问题靠法。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强 社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥村规民 约、居民公约的积极作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民 风。核心任务是要推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状 态。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道， 完善社会心理服务体系和危机干预机制。对苗头性、倾向性问 题要早发现、早介入、早处置，防止小问题拖大、大问题拖 炸。要建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同 体。 第四，要当好服务群众的“贴心人”。我们党的根本宗旨 是全心全意为人民服务。基层党组织离群众最近，联系群众最 直接。各位书记是党和政府联系服务群众的“最后一公里”的 关键节点。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群 众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意 作为第一标准。要真心实意为群众办实事、解难事、做好事。 群众关心什么、期盼什么，我们就抓住什么、推进什么。要聚 焦群众在就业、教育、医疗、养老、住房、出行等方面的急难 愁盼问题，一件接着一件办，一年接着一年干。要改进服务方 式，变“群众上门”为“干部下沉”，常态化开展走访入户， 与群众坐在同一条板凳上，听民声、察民情、解民忧。要关心 关爱特殊困难群体，落实好各项惠民政策，让他们感受到党和 政府的温暖。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在 心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。 二、聚焦主责主业，强化履职担当，在实干实效中提升能 力、建功立业 新形势新任务对基层党组织书记的能力素质提出了全方位 要求。大家要聚焦主责主业，在干中学、在学中干，不断提升 五种关键能力，努力成为政治过硬、本领高强的新时代基层带 头人。 一要提升政治引领能力。这是基层党组织书记的核心能 力。要持续深化党的创新理论学习，坚持读原著、学原文、悟 原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要 求，做到学思用贯通、知信行统一。要精准吃透上级政策，不 仅要了解政策内容，还要理解政策背景、把握政策界限、知晓 政策红利，成为政策执行的“行