在全镇 2026 年“应急第一响应人”专题培训 会上的讲话：提升响应能力，共筑安全屏障 同志们： 在“十五五”规划开局起步、安全管理迈向更高水平的关键节 点，我们聚在一起开展此次 2026 年“应急第一响应人”专题培训 会，主要目的是为了深入贯彻落实关于安全生产的重要要求，进 一步强化各单位应急处置能力，推动安全管理由“事后处置”向“事 前预防”深刻转型。2026 年不仅是新规划的起始之年，更是安全 生产治本攻坚三年行动的收官之年。面对新形势、新要求，我们 必须清醒地认识到，基层一线作为安全管理的最前哨，只有真正 锻造出一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急第一响应人 队伍，才能在危机时刻跑赢“黄金救援时间”，最大限度地保护职 工生命安全与单位财产安全。希望大家通过此次培训，学有所获、 研有所思、行有所向，共同织密安全生产的“防护网”。 一、提高思想认识，把握“事前预防”大势 （一）认清形势，在“十五五”开局中定好位。安全管理是 高质量发展的基石，在进入 2026 年这个承前启后的时间节点， 各单位要深刻领悟安全工作的战略性地位。我们要坚决克服盲目 乐观和麻痹大意的心理，在“十五五”的蓝图上，必须优先绘就安 全底色，坚持把安全考量融入生产经营的全过程。具体来说，一 是加强前瞻性谋划，将安全资源投入纳入年度预算的优先保障项； 二是强化全员安全意识，让“安全第一”不再是口号，而是转化为 每位职工的思想自觉；三是提升安全标准，主动对接行业先进水 平，在起步阶段就建立起高标准的预防体系。 （二）锚定目标，在“三年行动”收官中结好果。2024 至 2026 年的安全生产治本攻坚三年行动已进入最后的冲刺阶段， 这一年是检验成果、查漏补缺的关键期。各单位要对照初期制定 的任务清单，开展全面的“回头看”行动，确保各项整改措施落实 到位。我们要通过此次收官契机，一是完成遗留问题的销号处理， 对长期存在的顽疾进行彻底根治；二是总结提炼有效的管理模式， 将行之有效的临时措施转化为长期执行的制度规范；三是强化评 估问效，通过内部考核与第三方审计相结合的方式，确保三年行 动交出一份合格的成绩单。 （三）转变观念，在“事前预防”转型中带好头。全国应急 管理工作会议明确提出了向“事前预防转型”的主线，这要求我们 要改变过去“重抢险、轻预防”的旧思维。各单位应当建立健全风 险分级管控机制，将风险控制在隐患形成之前，将隐患消灭在事 故发生之前。在实际操作中，一是要完善风险辨识清单，对生产 环节中的每一个岗位、每一台设备进行深度体检；二是要利用大 数据和传感器技术，建立实时监测平台，实现对异常状态的“秒 级预警”；三是要推行全员隐患排查，鼓励职工发现身边的微小 风险，真正实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的跨越。 二、聚焦重点专项，抓实“动态清零”任务 （一）狠抓细节，推进“无监控不作业”全覆盖。科技手段 是提升监管效能的利器，2026 年我们将全面推广高危作业环节 的智能化监控应用。针对盲区多、监管难的问题，各单位必须严 格执行可视化监管要求，实现作业过程的全记录、可追溯。具体 实施上，一是在关键作业区域安装高清摄像头，并接入企业中心 监控室，确保护理人员实时在线；二是利用 AI 算法自动识别不 穿戴防护用品、违章操作等行为，并即时触发报警提醒；三是强 化监控数据的分析应用，将监控记录作为反三违、优化作业规程 的重要依据，让监控摄像头成为永不疲倦的安全卫士。 （二）紧盯关键，开展动火作业“一件事”大整治。动火作 业风险高、影响大，是安全管理的重中之重。我们要按照全链条 整治的要求，从审批、准入、过程、核查等环节入手，构建严密 的管理闭环。具体流程应包括，一是严格执行动火审批制度，坚 持“无审批不作业”，并在现场落实“一火一证一监护”的硬性要求； 二是清理现场易燃可燃物，配齐配强消防器材，确保灭火设施在 伸手可及的范围内；三是加强作业人员的资质审查，严禁无证上 岗，同时在动火结束后保持至少 XX 分钟的现场观察，坚决杜绝 因余火未尽引发的二次事故。 （三）常态排查，实现重大事故隐患“清零”化。隐患排查 治理是一项长期工作，而重大隐患的“动态清零”是今年我们的年 度核心目标。各单位必须建立常态化的自查自报机制，对发现的 重大隐患要实行挂牌督办、限期整改。在执行层面，一是要明 确重大事故隐患判别标准，通过邀请专