党课讲稿：力戒形式主义官僚主 义，推动党风政风持续向优向好 同志们： 党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事 业成败。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业 发展全局的战略高度，围绕加强党的作风建设发表一系列重 要论述，提出一系列新思想新观点新论断，为力戒形式主义、 官僚主义提供了根本遵循和科学指引。当前，我市正处于深入 贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，以中国式现代化 为引领，全力推进高质量发展、加快建设现代化强市的关键攻 坚期。在这个重要节点，我们专门安排这堂党课，主要目的 是引导全市各级党组织和广大党员干部，坚持深学细悟习近 平总书记重要论述，把握核心要义、领悟精神实质、明确实践 要求，持之以恒加强市委班子和各级党组织的作风建设，持续 深入纠治形式主义、官僚主义，推动全市党风政风持续向优向 好，为完成全年经济社会发展目标、实现“十五五”良好开局 提供坚强作风保障。 一、提高政治站位，深刻认识力戒形式主义、官僚主义的极 端重要性和现实紧迫性 形式主义主要表现是知行不一、不求实效，文山会海、花 拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。官僚主义主要表现是脱离实 际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。 二者虽然表现形式不同，但同根同源、互为表里，都热衷于对 上表现、不对下负责、不考虑实效，是我们党的大敌、人民的 大敌。全市上下必须从政治和全局的高度，深刻理解其实质危 害，切实增强责任感、使命感、紧迫感。 （一）深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害性。习近 平总书记多次用“大敌”来形容形式主义、官僚主义的严重危 害性，强调“形式主义、官僚主义害死人”。从讲政治、顾大 局的角度看，其危害主要体现在以下三个方面：。一是阻碍党 中央决策部署和省委工作要求的贯彻落实。形式主义、官僚主 义就像一堵“无形墙”，割裂了党中央与基层的联系，导致市 委的一些决策部署在“最先一公里”就开始打折扣、在“最后 一公里”出现中梗阻，损害了党中央权威和集中统一领导，直 接危害党和国家事业发展。比如，有的文件照抄照搬，有的 会议层层套开，看似落实了，实则落空。二是损害党同人民群 众的血肉联系。形式主义、官僚主义背离党的性质和宗旨，一 些干部眼睛向上不看下，围着领导转不围着群众转，对群众 急难愁盼问题推诿扯皮、冷硬横推，严重伤害群众感情，损害 党的威信和形象，侵蚀党的执政根基。据统计，在过去一年的 信访举报中，涉及干部作风不实、漠视群众利益的占比仍居高 不下，这必须引起我们高度警觉。三是扭曲干部世界观、人 生观、价值观，败坏政治生态。形式主义、官僚主义盛行，会 让“做样子”“混日子”“踢皮球”的人尝到甜头，让埋头苦 干、真抓实干的人吃亏，进而加重基层负担，挫伤广大干部 干事创业的积极性，导致“劣币驱逐良币”，污染一方政治水 土。 （二）深刻认识形式主义、官僚主义的实质和根源。习近平 总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根 源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义实质是封建残余思 想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。”。一是思 想根源在于理想信念“总开关”松动。有的党员干部理论学 习走过场，未入脑入心，导致党性修养弱化，世界观、人生 观、价值观出现偏差。在面临急难险重任务时，不是首先考 虑党和人民的利益，而是计较个人得失，怕担责、怕得罪人、 怕影响“帽子”。二是利益根源在于私心杂念作祟。有的干部 做事动机不纯，把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取 升迁资本，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，搞劳民伤财的“形 象工程”；有的为了迎合上级，打造领导“可视范围”内的 项目，不怕群众不满意、就怕领导不注意；有的明哲保身，遇 到问题往上推、往下甩，只想当官不想干事。三是能力根源 在于“本领恐慌”。面对新时代高质量发展的新要求，有的 干部老办法不管用、新办法不会用，遇到矛盾心中无数、束手 无策，又不想露怯，于是习惯用开会发文件、填表报数据来掩 盖能力不足，用形式主义的“花架子”来应付实质性的工作要 求。 （三）深刻认识力戒形式主义、官僚主义的重要意义。当 前，我市改革发展稳定的任务十分繁重，项目建设、乡村振 兴、民生保障、安全稳定等各项工作都处于滚石上山的关键 阶段。形式主义、官僚主义是我们推进中国式现代化我市实 践的“绊脚石”和“拦路虎”。一是纵深推进全面从严治党 的内在要求。整治形式主义、官僚主义，是刀刃向内的自我 革命，是把我市各级党组织建设得更加坚强有力的必由之路。 二是巩固党的执政基础的必然要求。只有坚决去掉这些歪风 邪气，才能真正赢得民心，汇聚起全市人民团结奋斗的磅礴力 量。三是推动高质量发展的迫切要求。我们要实现GDP增长*%左 右、固定资产投资增长*%以上的年度目标，靠的是实打实、硬 碰硬的工作，绝不是喊口号、造声势就能实现的。四是干部成 长成才的客观要求。力戒形式主义、官僚主义，有助于干部把 心思用在干事业上，在火热的实践中实现人生价值。 二、坚持问题导向，精准纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾 习近平总书记指出，“我们不仅要从思想上作风上反对，而 且要从制度上反对，扫除滋生蔓延的土壤”。结合我市实 际，我们在肯定作风建设取得阶段性成效的同时，更要清醒看 到，形式主义、官僚主义问题依然禁而未绝，在一些领域甚至 出现隐形变异、反弹回潮的迹象。我们必须综合施策，以钉钉 子精神深入纠治。 （一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中 央决策部署，做到不折不扣、闭环落实。拥护“两个确立”、 做到“两个维护”不是一句空话，必须体现到贯彻落实的实 际行动上。一是强化政治对标。无论是市委常委班子，还是各 地各部门党委（党组），都要自觉同党的理论和路线方针政策 对标对表、及时校准偏差。对习近平总书记重要指示批示，必 须建立台账，专人盯办，确保件件有着落、事事有回音。今 年以来，市委办公室已对近三年来的*余项指示批示落实情况 进行“回头看”，发现并整改了*个方面执行不力的问题。二 是树立大局意识。习近平总书记强调，“要牢固树立全国一盘 棋思想”。各地各部门要坚决克服本位主义，不能只算本地本 部门的“小账”，要算全市、全省乃至全国的“大账”。比 如在推进流域综合治理、跨区域产业链协同中，绝不能搞“画 地为牢”，不能以邻为壑。三是提高执行力。决策部署一旦 下达，就要雷厉风行。坚决防止“选择性执行”“象征性执 行”。市委将加大督查力度，对打折扣、搞变通、阳奉阴违 的，严肃追责问责。 （二）坚持权为民所赋、权为民所用，树牢正确权力观。马 克思主义权力观概括起来就是：权为民所赋，权为民所用。 一是敬畏权力。领导干部要牢记，权力是党和人民赋予的，是 为党和人民做事用的。要始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法 纪，做到法无授权不可为、法定职责必须为。近期查处的几起 基层微腐败案例，根源就是权力观扭曲，把公权力当成了谋私 工具，教训极其深刻。二是慎用权力。要完善市委对权力运行 的制约和监督机制，紧盯“关键少数”，特别是“一把手”。 凡属“三重一大”事项，必须集体研究决定，决不允许搞“一 言堂”、暗箱操作。三是管好权力。要坚决反对特权思想和特 权现象。领导干部不仅要管好自己，还要管好家属子女和身边 工作人员。市委将持续深化以案促改，用好身边反面典型，筑 牢拒腐防变的思想防线。 （三）坚持以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观。政 绩观是面镜子，映照出干部的党性修养、政治立场和责任担 当。一是把为民造福作为最大政绩。我们每年实施的民生实 事项目，要真正聚焦群众急难愁盼。比如老旧小区改造、义务 教育学位扩充、社区养老服务等，不能只搞“面子”不搞“里 子”，不能把民生工程搞成“扰民工程”。去年我市完成的*个 老旧小区改造项目中，我们吸取教训，增加了电梯加装、管网 更新等实用内容，群众满意度显著提升，这就是正确政绩观的 体现。二是处理好显绩与潜绩的关系。习近平总书记强调要有 功成不必我的精神境界和功成必定我的历史担当。作为市委书 记，我经常提醒大家，我市的发展不能只靠一两届班子的“显 绩”，更要靠打基础、利长远的“潜绩”。生态保护、债务化 解、风险防控、基础教育等，都是潜绩，但事关长远，必须 久久为功。我们要坚持一张蓝图绘到底，防止“新官不理旧 账”。三是走好新时代党的群众路线。坚持和发展新时代“枫 桥经验”，深化“四下基层”制度。市级领导要带头下沉一 线，包案化解信访积案。今年市委建立了“企业家周一见”座 谈机制，现场办公解决企业困难，就是要实打实为企业纾困解 难，而不是搞形式主义的走访。 （四）贯彻党的实事求是的思想路线，创造性落实好党中 央决策部署。实事求是是马克思主义的精髓，也是我市干部 队伍必须具备的基本品格。一是吃透上情与摸清下情相结合。 落实上级精神不能搞“上下一般粗”。各地资源禀赋、产业 基础不同，比如沿江县区要重点发展临港产业，山区县要重 点发展生态经济，不能一刀切。我们在推进新质生产力发展 时，要求各地因地制宜、分类指导，有的侧重传统产业数字 化改造，有的侧重新兴产业引育，坚决防止一哄而上、同质竞 争。二是深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。市 委明确要求，市委常委带头，每年至少要有*个月以上时间深 入基层调研，调研不能搞“经典路线”，不能搞“盆景式”调 研。要带着问题去，拿着办法回。今年市委确定的*个重点 调研课题，都要形成可操作性强的政策举措，严防“调”而 不“研”、“研”而无“用”。三是尊重客观规律。做决策、 上项目必须符合经济规律、自