关于全面推进林长制河湖长制工作的通知
市直各有关单位：
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院
及省委、省政府关于推行林长制、河湖长制的决策部署，进一步
压实工作责任、完善工作机制、强化工作举措，推动我市林长制、
河湖长制工作提质增效，筑牢城市生态安全屏障，现就有关事项
通知如下：
一、提高政治站位，切实增强工作责任感使命感
全面推行林长制、河湖长制，是习近平总书记亲自谋划、推
动的生态文明建设重大改革举措，是山水林田湖草沙一体化保护
和系统治理的关键抓手。自工作启动以来，我市初步构建起责任
明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理机制，森林资源总
量稳步增长，河湖水域岸线管理持续加强，水环境质量稳步提升，
涉林涉水突出问题得到有效解决，生态底色更加鲜明。
同时，必须清醒认识到，当前工作仍处于建章立制、夯实基
础阶段，存在责任落实“上热下冷”、基层履职能力不足、部门联
动机制不畅、生态防控压力较大、智慧监管水平不高、长效机制
有待完善等短板。全市各级各部门要切实提高政治站位，深刻认
识深化林长制、河湖长制是践行“绿水青山就是金山银山”理念的
具体行动，是提升生态系统质量的内在要求，是保障民生福祉的
迫切需要，以“时时放心不下”的责任感，坚决守护好森林资源与
河湖生态。
二、聚焦重点任务，全力推动工作落地见效
（一）压实各级责任，健全履职体系
1.压实层级责任。严格落实市、县、乡、村四级组织体系，
明确各级林长、河湖长管辖范围、工作职责和目标任务，带头开
展巡林巡河，深入一线解决问题，确保“有名、有实、有能”。建
立责任、问题、整改“三张清单”，分解任务、传导压力，强化市
级统筹、县级主抓、乡村落实的三级联动格局，打通责任落实“最
后一公里”。
2.完善联动机制。推行“林长+J 长”“林长+检察长”“河湖长+J
长”“河湖长+检察长”等协作模式，推动行政执法与刑事司法、法
律监督有效衔接。将林长制、河湖长制工作纳入全市高质量发展
综合绩效考核，作为评价领导班子和领导干部 ZJG 的重要依据，
强化考核结果运用，严肃追责问责。
（二）强化生态治理，提升保护质效
1.从严护林管林。加强森林资源管护，严格林地用途管制，
严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐等行为。强化森林火灾、松材
线虫病等灾害防控，健全监测预警和联防联治机制，坚决遏制灾
害扩散蔓延。
2.深化治水兴水。推进重点流域综合治理，开展入河排污口
排查整治，巩固黑臭水体治理成效。强化水资源刚性约束，严格
取用水管理，建设节水型社会，保障河湖生态流量。严控水域岸
线空间，整治乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题，推进美丽河
湖建设，修复河湖
