区委领导在 2026 年党建引领基层治理协调机 制暨区委“两新”工委全体会议上的讲话 同志们： 今天我们召开区委党建引领基层治理协调机制暨区委“两 新”工委全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于 基层治理和党的建设的重要论述，总结回顾 2025 年全区相关工 作，分析当前面临的形势和任务，研究部署 2026 年重点工作。 这次会议既是一次回顾总结会，更是一次动员部署会，对于我 们进一步统一思想、凝聚共识，全面提升我区基层治理现代化 水平和“两新”组织党建工作质量，具有十分重要的意义。下 面，我讲三点意见。 一、肯定成绩总结经验，在砥砺奋进中把握发展大势 2025 年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是 我区“十五五”规划的开局之年。一年来，在市委的坚强领导 下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，紧紧围绕高质量发展首要任务，将党建引领作为贯穿基层 治理的“主心骨”和“定盘星”，推动各项工作取得了新进展、新 成效。 （一）过去一年我们坚持党建引领基层治理效能实现新提 升。我们始终将加强党的全面领导作为最高政治原则，不断完 善党建引领基层治理的体制机制，推动治理体系向更加成熟、 更加定型的方向迈进。一是组织体系更加健全。我们成功构建 并高效运行了区、街道、社区三级党建引领基层治理协调机 制，定期召开联席会议，统筹解决跨层级、跨领域的治理难 题。通过实施“千名干部结亲结对百家支部联建共建”专项行 动，实现了机关、企事业单位党组织与社区党组织的联建共建 全覆盖，有效整合了区域治理资源。二是治理实践更加深入。 我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼，持续 深化网格化管理服务。根据区网格化管理中心 2025 年度工作报 告统计，全年通过智慧网格管理平台共受理各类民生事件*万余 件，办结率达到*%，群众满意度稳步提升。我们创新推广的 “四步闭环”治理法和在老旧小区设立的“畅言亭”等做法，有效 化解了基层矛盾纠纷*余起，调解成功率超过*%。特别是在推 进*片区等老旧小区改造工程中，我们始终坚持党建引领，充分 发挥党员先锋模范作用，实现了“零强拆、零上访、零事故”的 良好局面，将改造工程真正打造成了民心工程、德政工程。三 是治理基础更加坚实。我们持续推动管理权限、服务资源和执 法力量向基层下沉，全年累计为基层下放了*项审批服务执法权 限，投入超过*万元用于升级改造社区党群服务中心，打造了* 个“15 分钟便民服务圈”，让群众在家门口就能享受到优质便捷 的服务。 （二）过去一年我们聚焦聚力“两新”党建工作覆盖迈出新 步伐。我们深刻认识到“两新”组织是经济社会发展的重要力 量，也是基层党建工作的重要阵地。区委“两新”工委认真履行 职责，不断加大工作力度，推动“两新”组织党建工作实现了量 的突破和质的提升。一是组织覆盖持续扩大。我们坚持“应建尽 建”原则，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，全 力推进党的组织覆盖。根据区委组织部和区市场监督管理局的 联合统计，截至 2025 年底，全区登记在册的“两新”组织总数达 到*家，较 2024 年同比增长*%。其中，已建立党组织的“两新” 组织达到*家，党组织覆盖率从年初的*%提升至*%；新经济组 织党组织覆盖率达到 68%，新社会组织党组织覆盖率达到 75%，均超额完成了年度目标。二是队伍建设不断加强。我们 始终把政治标准放在首位，严把党员“入口关”，全年共在“两 新”组织中发展党员*名，培养入党积极分子*名。同时，我们加 大对“两新”组织党组织书记的培训力度，举办了 2 期专题培训 班，累计培训*人次，有效提升了党务工作者的政治素质和业务 能力。三是作用发挥日益凸显。我们积极引导“两新”组织党组 织和广大党员围绕中心、服务大局，在推动企业发展、参与社 会治理、服务职工群众等方面发挥战斗堡垒和先锋模范作用。 例如，*物流有限公司党支部通过设立“党员示范岗”，带动企业 运输效率提升了 15%；*律师事务所党支部组织党员律师深入社 区，为群众提供免费法律咨询 300 余次，赢得了社会各界的广 泛赞誉。 （三）过去一年我们主动担当作为，服务中心大局展现新 作为。我们始终把基层治理工作放到全区经济社会发展大局中 去谋划推进，引导基层党组织和广大党员在重大任务中冲在 前、作表率。面对年初的突发公共卫生事件，我们第一时间发 动全区*名机关党员下沉社区，*名社区工作者、网格员坚守一 线，构建起“党组织统筹、党员带头、群众参与”的防控体系， 牢牢守住了基层防控的第一道防线。在优化营商环境工作中， 我们推动街道社区党组织主动对接辖区企业，建立“企业诉求快 速响应”机制，全年累计收集解决企业用工、场地、审批等各类 问题*件，办结率达到*%，为企业高质量发展提供了有力保 障。 总的来看，过去一年我们锚定方向、真抓实干，各项工作 取得了实实在在的成效，这些成绩的取得，离不开市委的坚强 领导，离不开各级党组织和全体党员干部的辛勤付出，离不开 广大群众的大力支持。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识 到，当前工作中还存在一些短板和不足：部分基层党组织政治 功能还不够强，统筹治理的能力有待进一步提升；治理资源整 合还不够到位，部门协同联动的效率还需进一步提高；基层治 理队伍专业化水平还不高，服务群众的精准性还需要进一步增 强。这些问题我们必须高度重视，在下一步工作中认真加以解 决。回顾过去一年的实践，我们也积累了许多宝贵经验，得到 了深刻启示：必须始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿基 层治理全过程各方面，这是我们做好一切工作的根本保证；必 须始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足群众需求、增进 群众福祉作为出发点和落脚点，这是基层治理的价值追求；必 须始终坚持系统观念，统筹推进各领域各环节工作，凝聚起上 下联动、多元参与的强大合力，这是提升治理效能的关键路 径；必须始终坚持问题导向，聚焦突出短板精准发力，在破解 难题中推动工作提质升级，这是我们开展工作的重要方法。这 些经验我们要倍加珍惜，在今后的工作中坚持好、发展好。 二、深化思想认识，以更高站位把握新时代新要求 党的二十大报告指出，要“健全共建共治共享的社会治理制 度，提升社会治理效能”。党建引领基层治理，是加强党的全面 领导、巩固党的执政根基的必然要求，是推进国家治理体系和 治理能力现代化的重要内容。站在新的历