在 XX 区纠治旅游行业乱象集中整治工作部署 会上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2026 年区文化和旅游安全委员会全体会议 暨纠治旅游行业乱象集中整治工作部署会议，主要任务是深入 贯彻落实上级关于安全生产和规范旅游市场秩序的系列决策部 署，全面分析当前我区文旅市场面临的形势，对“五一”假期文 旅安全服务保障和旅游乱象集中整治工作进行动员部署，动员 全区上下统一思想、压实责任、迅速行动，以“零容忍”的态度 和“钉钉子”的精神，全力护航“五一”文旅市场安全有序，切实 解决群众反映强烈的突出问题，擦亮我区文旅品牌名片。参加 今天会议的有区文旅安委会各成员单位负责同志，驻区教体局 纪检监察组的同志，各镇、街道分管负责同志，以及区内旅行 社、景区、酒店等文旅企业负责人和文博单位安全管理人员， 充分体现了区委、区政府对文旅安全与市场秩序的高度重视。 在此，我代表区政府，向长期以来关心支持文旅事业发展、坚 守在安全生产一线的广大干部职工和企业界的朋友们表示衷心 的感谢！ 当前，我区文旅市场发展势头强劲，但也面临着前所未有 的挑战。我们必须清醒地认识到，市场呈现出“高流量、高密 度、高风险”的显著特点。随着“五一”假期的临近，叠加系列大 型活动的举办，预计游客量将出现大幅增长，安全与服务保障 任务艰巨繁重。根据行业预测，2026 年“五一”假期全国出游人 次有望突破历史高位，民众的出行意愿空前高涨，这既是我区 展示城市形象、促进消费复苏的重大机遇，也是对我们治理能 力、服务水平的一次严峻考验。与此同时，我们必须直面问 题。今年以来，全区旅游投诉主要集中反映在虚假宣传、行程 变更、购物纠纷等几个方面，这些现象直接侵害了游客的合法 权益，损害了我区旅游市场的整体形象，有些问题群众反映强 烈，甚至可以用“深恶痛绝”来形容。开展集中整治，是回应群 众关切、规范市场秩序、维护城市声誉的迫切需要，也是推动 文旅产业高质量发展的内在要求。全区上下必须牢固树立“一盘 棋”思想，充分认识到这次整治工作的重要性、紧迫性，以高度 的政治自觉和行动自觉，把各项部署落到实处。 聚焦民生痛点，全力整治行业顽疾，是本次会议的核心任 务之一。我们将以雷霆之势，对群众反映强烈、深恶痛绝的“黑 导”“黑社”、虚假宣传、“不合理低价游”、强迫购物、导游违规 执业等七类突出问题，在全区范围内开展拉网式、起底式排 查。整治工作不能空喊口号，必须要有实实在在的抓手和机 制。 一是要建立多渠道线索收集机制。充分依托 12345 政务服 务便民热线、网络舆情监测、媒体监督、暗访检查等多种渠 道，广泛收集问题线索，建立详细的问题台账，实行严格的销 号管理，确保件件有着落、事事有回音。 二是要开展强有力的联合执法行动。文旅部门要牵头，会 同公安、市场监管、交通运输等部门，在“五一”假期前后开展 联合执法专项行动。各部门要明确职责分工，形成监管合力， 对查实的违法违规行为，必须依法依规从严从重处罚，并通过 媒体曝光等方式，形成强大的震慑效应，让违法者付出沉重代 价，让观望者心存敬畏。 三是要突出整治的重点环节和区域。紧盯旅行社、旅游团 队、导游服务、旅游购物店、景区景点及周边等重点领域，特 别是对“不合理低价游”这一顽疾，要深挖根源，从产品源头、 宣传营销、合同签订等环节进行全链条打击，坚决斩断利益链 条。 安全生产是文旅产业发展的生命线，任何时候都不能有丝 毫松懈。各文旅企业必须严格落实安全生产主体责任，景区景 点要严格执行客流管控措施，完善应急预案，严防拥挤踩踏； 旅行社必须规范旅游包车合同管理，确保车辆资质合规、安全 性能良好；各类文娱场所要全面开展消防安全等隐患自查自 纠。相关部门要切实履行监管责任，织密监管网络。 一是要把监管触角延伸到所有业态和环节。不仅要紧盯传 统的景区、酒店、旅行社，更要加强对