关于2026年开展形式主义为基层
减负问题排查整治工作的情况报告
党中央高度重视整治形式主义、为基层减负工
作。2024年8月,中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主
义为基层减负若干规定》,以党内法规形式为整治工作提供制
度依据,释放出持续深化整治、坚决向形式主义宣战的强烈信
号。按照上级党委关于开展形式主义为基层减负问题排查整治
工作的统一部署,我单位迅速行动、全面排查、系统整改,现
将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
我单位把此次排查整治作为一项严肃的政治任务和重要的民
心工程来抓,坚持高位推动、系统推进,确保取得实实在在的
成效。
(一)强化组织领导,高位推动部署。接到上级关于开展形
式主义为基层减负问题排查整治工作的通知后,单位党委第一
时间召开专题会议,传达学习中央和上级有关文件精神,深入
研读《整治形式主义为基层减负若干规定》,逐条领会21条具
体规定精神实质,结合本单位实际研究制定排查整治工作方
案。党委书记亲自部署、亲自推动,明确将此次排查整治作为
当前重要政治任务,要求各科室、各部门主要负责人切实担
起“第一责任人”职责,做到真排查、真整改、真见效,不走
过场、不流于形式。工作方案明确了排查整治的重点范围、具
体步骤和时间节点,成立了由党委书记任组长、分管领导任副
组长、各科室负责人为成员的排查整治工作领导小组,统筹协
调推进各项工作。领导小组下设办公室,负责日常调度、信息
汇总和督促落实,建立“周汇总、半月通报、月总结”工作机
制,确保排查整治工作有人抓、有人管、有人落实。
(二)广泛学习动员,凝聚思想共识。工作启动之初,单位
将学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》作为党委理
论学习中心组学习的重要内容,组织全体党员干部原原本本学
习文件,逐条逐项深钻细研,深刻领会党中央整治形式主义的
坚定意志和鲜明态度。通过集中学习、专题辅导、以案说纪、
交流研讨等多种方式,引导干部职工深刻认识形式主义的实质
危害、深层根源和表现形式,切实增强抵制形式主义的思想自
觉和行动自觉。在学习动员过程中,单位专门组织了以“力戒
形式主义、切实为基层减负”为主题的专题讨论,各科室负责
人结合工作实际,深入查摆本部门存在的形式主义问题和对基
层的负担影响,形成初步问题清单和整改建议,为后续排查整
治提供了重要基础。通过广泛动员,全体干部职工对形式主义
的新表现、新变种有了更为清晰的认识,思想认识明显提
升,参与排查整治的积极性和主动性显著增强。
(三)全面摸排问题,精准建立台账。按照工作方案要
求,单位组织各科室、各部门对照《整治形式主义为基层减负
若干规定》的21条具体规定,逐条逐项开展自查自纠。排查范
围涵盖文件发文、会议召开、督查检查考核、政务应用程序使
用、基层职责清单、创建示范达标和社会事务进校园等六大类
重点领域,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。
在排查方式上,采取个人自查、科室互查、领导小组抽查“三
查”相结合的方式,同步开展问卷调查和基层干部座谈,广泛
收集一线干部职工对形式主义问题的真实感受和意见建议。共
发放调查问卷*份,回收有效问卷*份,召开各类座谈会*次,个
别访谈基层干部*人次,收集整理意见建议*条。对排查发现的
问题,逐一建立整改台账,明确责任科室、整改措施和完成时
限,实行销号管理,做到每一条问题都有责任主体、每一条措
施都有时间节点。
(四)强化督导跟踪,确保整改落地。为防止排查整治工作
走过场、搞形式,单位建立了整改工作跟踪督导机制。领导小
组办公室每两周对各科室整改进展情况进行一次汇总通报,对
整改进度滞后、整改标准不高的科室及时约谈提醒,督促加快
进度、提升质量。分管领导定期深入科室一线,实地了解整改
落实情况,帮助协调解决整改过程中遇到的困难和问题。在督
导过程中,坚持问题导向和结果导向,重点跟踪整改措施是否
落实到位、整改效果是否经得起检验、基层负担是否真正减
轻,坚决防止以文件落实文件、以会议落实会议的表面整改现
象。对整改成效明显的科室予以通报表扬,对整改不力、敷衍
塞责的严肃批评问责,营造了比学赶超、真抓实改的良好工作
氛围。
二、存在问题的主要表现
通过全面深入排查,本单位在以下方面仍然存在一些突出问
题,需要下大力气加以解决。
(一)文件会议数量偏多,精简压缩力度不够。通过排查发
现,本单位在文件发文和会议管理方面存在一定的数量偏多、
质量不优问题。部分文件篇幅较长,阐述形势背景、重要意义
的内容占比过大,真正涉及具体政策措施和操作要求的内容相
对较少,与《若干规定》要求的“短实新”文风存在差距。配
套文件中存在照搬照抄上级文件内容的现象,未能结合本单位
工作实际提出有针对性的细化落实措施。会议管理方面,年度
会议统筹计划不够精细,部分业务工作会议能合并召开的未能
及时合并,会议频次偏高,基层科室参会负担较重。个别会议
规格把握不够准确,存在可由分管负责同志参加的会议仍要求
主要负责同志参会的情况,占用了主要负责人的工作时间精
力。
(二)督查检查考核偏繁,痕迹管理问题突出。在督查检查
考核方面,存在考核指标偏多、频次偏高的问题。部分考核工
作中,要求基层科室提供的佐证材料过多过细,台账资料、工
作照片、会议记录、签到表等材料报送量较大,基层干部花费
大量时间和精力在材料整理和档案制作上,挤压了抓落实、抓
服务的时间和精力。过度依赖痕迹管理的倾向在个别科室仍有
体现,将是否留存照片、是否有学习笔记、是否有会议记录等
作为衡量工作质量的重要依据,导致“重留痕、轻实效”的问
题不同程度存在。此外,排名通报的频次较高,部分考核结果
按月度通报排名,在一定程度上加重了基层科室的心理负担和
工作压力。
(三)政务应用程序管理不规范,“指尖上的负担”尚未根
除。排查发现,本单位在政务应用程序管理方面存