在全镇第二季度防范遏制重特大生产安全事故 工作部署会议上的讲话 同志们，企业界的朋友们： 大家上午好！今天，我们在这里召开全镇第二季度防范遏制 重特大生产安全事故工作部署会，主要任务是深入贯彻落实近期 市委市政府关于安全生产工作的一系列重要指示和会议精神，全 面分析我镇当前面临的安全生产形势，总结一季度工作，部署二 季度任务，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实， 以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力防范和遏 制重特大生产安全事故的发生，为我镇经济社会高质量发展营造 安全稳定的环境。参加今天会议的有镇领导班子全体成员、各站 所负责人、各村（社区）书记，以及我们辖区内重点生产经营单 位的安全生产负责人，共计 110 余位同志。这既是一次工作部署 会，也是一次警示教育会和责任落实会。希望大家能够集中精力， 深刻领会，认真抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦 今年以来，在全镇上下的共同努力下，我镇安全生产形势总 体保持平稳。我们开展了一系列安全检查和专项整治行动，消除 了一批安全隐患，安全生产基础得到一定夯实。这些成绩值得肯 定，但我们必须清醒地认识到，当前我镇安全生产领域的 “存 量风险” 尚未完全见底，“增量风险” 又在不断涌现，安全生 产形势的严峻性、复杂性和不确定性依然突出。我们绝不能有丝 毫的麻痹思想和侥幸心理。 从全国范围看，安全生产的警钟长鸣。根据国家应急管理部 门通报的数据，2026 年一季度全国安全生产形势虽然总体平稳， 但进入三月份复工复产高峰期后，较大事故出现集中反弹，部分 地区和行业事故多发频发，造成了超过 60 人死亡的惨痛后果。 特别是近期，全国各地接连发生了多起重特大生产安全事故。例 如，1 月份，XX 省 XX 市一化工企业发生重大爆炸事故，造成 多人伤亡；2 月份，XX 省一建筑工地发生坍塌事故，暴露出安 全管理责任悬空的问题；3 月份，XX 市一高层建筑突发火灾， 再次敲响了消防安全的警钟；4 月份，工贸领域的有限空间作业 中毒、机械伤害事故也屡有发生。这些领域的每一个都令人痛心 疾首，每一串冰冷的数字背后，都是一个个破碎的家庭和血淋淋 的教训。事故原因分析大多指向了责任不落实、监管不到位、违 章作业、风险辨识缺失和应急处置不力等共性问题。这些发生在 别人身上的事故，就是发生在我们身边的 “活教材”，就是悬在 我们头顶的 “达摩克利斯之剑”，我们必须引以为戒，举一反三。 从我镇自身来看，风险隐患不容忽视。虽然我们没有发生大 的事故，但小事故、险情偶有发生，这说明我们的安全生产工作 仍然存在短板和漏洞。就在不久前，我们辖区内的 XX 工贸有限 公司就发生了一起硫化氢中毒事故，虽未造成严重后果，但暴露 出的企业主体责任落实不到位、风险分级管控执行不严、隐患排 查治理走过场等问题，为我们敲响了最现实、最直接的警钟。 此外，随着第二季度的到来，气温升高、雨季来临，各类生产经 营活动进入旺季，人流、物流、车流加速，诱发事故的因素显著 增多。企业抢工期、赶进度、超负荷生产的现象可能抬头；夏季 用电负荷增大，火灾风险增高；汛期带来的强降雨，极易引发山 体滑坡、内涝等次生灾害。这些季节性特点与我们固有的风险隐 患交织叠加，使得第二季度成为事故易发多发的高危期。 同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们必须深刻 认识到，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起。 全镇上下务必把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来， 牢固树立 “人民至上、生命至上” 的理念，以 “时时放心不 下” 的责任感和 “处处如履薄冰” 的危机感，把安全生产工 作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，坚决守住不发生重特大 事故这条底线。 二、聚焦关键环节，全面筑牢安全生产防护堤 针对当前我镇安全生产工作面临的形势和任务，结合上级会 议精神，我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出重 点，精准发力，全面提升安全生产治理水平。具体要抓好以下三 个方面的工作。 第一，要以最严的尺度压实责任链条，构建严密高效的内部 安全管理体系 安全生产的根子在于责任落实。责任悬空，制度就会成为一 纸空文。我们必须下大力气，拧紧从政府监管到企业主体的全链 条责任螺丝。 要不折不扣落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责” 要求：镇党委、政府对全镇安全生产工作负总责，安班 子成员要严格按照职责分工，对自己分管领域、分管行业的安全 生产工作负起领导责任。要定期听取安全生产工作汇报，亲自带 队检查，亲自研究解决重大问题。各村（社区）书记是本辖区安 全生产的第一责任人，要做到守土有责、守土负责、守土尽责， 对自己辖区内的安全状况要心中有数，对风险隐患要了如指掌。 要全面贯彻 “三管三必须” 原则：管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全。镇安监站、派出所、 经发办、村建站、市监所等所有相关职能部门，都要把自己摆进 去，把安全生产责任融入到日常业务工作的全过程。要打破部门 壁垒，强化协同执法和联合惩戒，形成 “信息共享、齐抓共管” 的强大合力，坚决杜绝监管盲区和责任真空。 要加快构建安全生产标准化检查体系：我们要推动企业建立 健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，把责任和 任务分解到每个车间、每个班组、每个岗位。同时，政府层面要 建立标准化的检查清单，明确检查内容、检查标准、检查频次， 变 “大水漫灌” 为 “精准滴灌”，提升检查的专业性和实效性。 我镇在安全风险管理方面已有一定基础，比如之前就推行过安全 风险管控清单和分布图的 “一单一图” 制度，接下来要在此基 础上深化和完善。 要以 “零容忍” 态度整改存量安全隐患：对排查出的所有 隐患，必须建立台账，实行清单化、闭环式管理。要明确整改责 任人、整改措施