在 XX 区整治基层行政执法突出问题工作调度 会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区整治基层行政执法突出问题工 作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落 实国家、省、市关于提升行政执法质量的决策部署，总结回顾 2025 年我区相关工作成效，分析当前面临的形势与挑战，并对 2026 年深入推进基层行政执法突出问题专项整治工作进行再动 员、再部署、再压实。刚才，区司法行政部门对去年的工作作 了很好的总结，也对今年的整治方案进行了解读，思路清晰， 措施具体；几个重点执法部门也分别汇报了本单位的自查情况 和工作计划，态度是诚恳的，决心是坚定的；区纪检监察机构 的同志也提出了明确的纪律要求，针对性很强。希望大家认真 领会，抓好落实。 行政执法是政府实施法律法规、履行治理职能的重要方 式，直接关系到法律的生命力与权威性，直接关系到营商环境 的优劣，更直接关系到人民群众的切身利益和对政府的信任。 基层一线是行政执法的主战场，基层执法队伍的形象，在很大 程度上就代表着党和政府的形象。抓好基层行政执法工作，怎 么强调都不过分。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识整治基层行政执法突出问题 的极端重要性 思想是行动的先导。只有从战略和全局的高度，深刻认识 到这项工作的重大意义，才能真正下定决心、用足力气，把整 治工作推向深入。 第一，这是全面推进依法治区，建设更高水平法治政府的 内在要求。 法治是治国理政的基本方式，而行政执法则是将法律文本 转化为现实治理效能的关键环节。如果执法不严、不公、不 廉，法律法规就会沦为“纸老虎”“稻草人”，法治政府建设就无 从谈起。当前，我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期， 各项改革发展任务艰巨繁重，对法治的依赖和需求前所未有。 特别是今年 2 月 1 日起，《行政执法监督条例》正式施行，为 我们的工作划定了更清晰的红线、提出了更严格的标准。开展 此次专项整治，就是要以最坚决的态度祛除执法领域的沉疴积 弊，确保行政权力在法治轨道上规范运行，打通依法行政的“最 后一公里”，为我区治理体系和治理能力现代化夯实法治根基。 第二，这是持续优化营商环境，服务保障经济高质量发展 的现实需要。 “法治是最好的营商环境”。一个地区的发展潜力，不仅取 决于政策的优惠力度，更取决于法治环境的公平稳定。企业最 怕的不是依法监管，而是标准不一、畸轻畸重、吃拿卡要的“选 择性执法”，是朝令夕改、简单粗暴、影响经营的“运动式执 法”。回顾 2025 年，我区在涉企行政检查总量上虽然实现了 33%的下降，但从一些企业座谈会和第三方评估反馈来看，执 法“寻租”、过度检查、执法“一刀切”等问题仍然在一定范围内 存在，成为制约企业发展、影响市场信心的“绊脚石”。开展此 次专项整治，就是要向这些顽瘴痼疾“亮剑”，通过规范执法行 为，稳定市场预期，提振企业信心，努力营造一个稳定、公 平、透明、可预期的法治化营商环境，让所有市场主体都能在 XX 区安心投资、专心创业、放心发展。 第三，这是积极回应群众期盼，切实增进民生福祉的必然 选择。 行政执法工作与人民群众的生产生活息息相关，小到街头 巷尾的市容管理，大到食品药品的安全监管，无不体现着政府 的治理温度。执法过程中的一句冷言冷语、一个粗暴动作、一 次不公处理，都可能严重损害群众的合法权益，侵蚀政府的公 信力。从我区 12345 政务服务便民热线 2025 年的数据来看，涉 及基层执法不规范、不作为、乱作为的投诉举报共计 300 余 件，虽然总量不大，但反映出的问题值得我们高度警惕。人民 群众对公平正义的期盼，就是我们工作的出发点和落脚点。开 展此次专项整治，就是要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦 人民群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，以实实在在的整 改成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全 感。 二、聚焦关键环节，以精准有力的举措推动专项整治落地 见效 问题是时代的声音，也是工作的导向。这次专项整治不能 搞“雨过地皮湿”的形式主义，必须坚持问题导向、目标导向、 结果导向相统一，敢于动真碰硬，以“钉钉子”精神逐项突破、 务求实效。 首先，要以刮骨疗毒的勇气，全面深入排查问题。各部 门、各镇街要立即行动起来，对照整治方案列出的重点问题清 单，结合各自职能职责和工作实际，进行一次“拉网式”的自查 自纠。要拓宽问题发现渠道，不仅要梳理上级交办、巡视巡 察、审计监督发现的问题，更要主动从行政复议败诉案件、行 政诉讼败诉案件、信访举报、媒体曝光中查找线索。问题排查 要做到“三个见”：见人、见事、见细节。不能满足于笼统地讲 “存在执法不规范现象”，而是要具体到是哪个单位、哪个执法 人员，在哪一次执法活动中，存在什么样的具体问题。各单位 要建立详细的问题台账、责任台账、整改台账，明确整改目 标、措施、时限和责任人，确保所有问题都可追溯、可核查。 其次，要以猛药去疴的决