在2026年全县安全生产工作会议暨治 本攻坚三年行动收官推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2026年全县安全生产工作会议暨治本 攻坚三年行动收官推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中 央、国务院决策部署和省市工作要求，总结我县安全生产治本 攻坚三年行动进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部 署2026年重点任务和收官之战各项工作。刚才，*通报了全县安 全生产治本攻坚三年行动的进展情况，相关部门作了交流发 言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。 今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，也是“十五 五”规划的开局之年。做好今年的安全生产工作，对于巩固拓 展三年行动成果、实现“十五五”良好开局具有十分重要的意 义。习近平总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲 人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必 须时刻牢记总书记的谆谆教诲，以对人民极端负责的精神抓好 安全生产工作，坚决守住不发生重特大事故的底线。下面，我 讲三点意见。 一、提高政治站位、深化思想认识，以极端负责的态度扛起 安全生产政治责任 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是一切工 作的基础和前提。全县各级各部门必须从政治和全局的高 度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫 性，切实把安全发展理念贯彻到经济社会发展的全过程各方 面。 （一）深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，筑 牢安全发展理念。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产 发表了一系列重要论述，深刻阐明了安全生产工作的重大理论 和实践问题。总书记强调，“安全生产是民生大事，一丝一毫 不能放松。”这一重要论断，深刻揭示了安全生产的极端重要 性。我们必须将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论 述作为首要政治任务，深刻领悟“人民至上、生命至上”的价 值追求，把保护人民生命安全摆在首位。要把安全发展理念贯 穿到规划编制、项目审批、工程建设、生产经营等各环节，推 动实现更为安全的发展，以高水平安全保障高质量发展。 （二）清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，增强忧患意 识和底线思维。当前，我县安全生产形势总体保持稳定，但稳 中有忧、稳中有险的基本态势没有根本改变。一是存量风险依 然突出。经过多年发展积累，一些行业领域的安全欠账较 多，特别是老旧设施设备、传统高危行业的安全风险尚未根本 消除。二是增量风险不断涌现。新产业、新业态、新模式快速 发展，带来新的安全风险挑战，对这些新生风险的研究和管控 还不够深入。三是事故反弹压力较大。随着经济持续回升向 好，各类生产经营活动趋于活跃，一些企业为抢工期、赶进度 可能超负荷运转，事故风险增大。四是季节性和阶段性风险叠 加。当前已进入汛期，高温、雷电、暴雨等极端天气增多，各 类灾害事故易发多发。我们必须始终保持清醒头脑，决不能有 丝毫松懈麻痹。 （三）准确把握治本攻坚三年行动收官之年的工作要求，确 保圆满完成任务。安全生产治本攻坚三年行动，是党中央、国 务院为推动安全生产形势根本好转作出的重大决策部署。三年 来，我们在安全责任落实、隐患排查整治、监管能力提升等方 面做了一系列工作，取得了一定成效。但也要清醒看到，部分 目标任务完成情况还不够理想，一些“硬骨头”尚未啃下，一 些制度机制尚未真正落地。2026年是三年行动的收官之年、决 战决胜之年，各项工作必须全面对账、查漏补缺、攻坚克难。 要在巩固前两年成果的基础上，聚焦尚未完成的重点任务，实 行挂图作战、销号管理，确保三年行动圆满收官，向党和人民 交上一份合格答卷。 （四）牢固树立事故可防可控的理念，坚定实现安全生产目 标的信心决心。 安全生产事故并非不可避免，关键在防、重点在治。要彻底 摒弃“事故难免论”“运气决定论”等错误认识，牢固树 立“隐患就是事故”的理念，把工作重心从事后处置转移到事 前预防上来。要健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制，强化源头治理和系统治理，努力实现从被动防事 故向主动防风险转变。要学习借鉴国内外先进的安全生产管理 经验，运用现代信息技术提升监管效能，以管理的确定性应对 风险的不确定性。只要我们坚定信心、真抓实干，就一定能够 打赢三年行动收官之战，推动全县安全生产形势持续稳定向 好。 二、聚焦重点领域、精准靶向施策，以最有力举措打好治本 攻坚三年行动收官战 做好2026年安全生产工作，必须紧紧围绕治本攻坚三年行动 的目标任务，坚持问题导向与目标导向相统一，聚焦重点领域 和薄弱环节，精准发力、务求实效，确保各项任务如期完成。 （一）以最严的要求压实安全生产责任链条，形成齐抓共管 的工作格局。责任是安全生产的灵魂。要严格落实“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全从县 级领导到基层网格员的全员安全生产责任制。一要严格落实属 地管理责任。各镇（街道）党政主要负责同志是本辖区安全生 产的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自检查，做到 守土有责、守土负责、守土尽责。二要严格落实部门监管责 任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好本行业 本领域的安全生产监管职责，不能出现监管盲区和责任真空。 三要严格落实企业主体责任。要推动企业建立健全从主要负责 人到一线员工的全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每 一个车间、每一个班组、每一个岗位，真正做到安全责任“横 向到边、纵向到底”。 （二）以最硬的措施深化隐患排查整治，实行闭环管理和动 态清零。隐患排查整治是安全生产工作的重中之重。要持续深 化重大事故隐患专项排查整治行动，建立健全隐患排查、登 记、整改、销号闭环管理机制。一要实行拉网式排查。对全县 所有行业领域、所有生产经营单位进行全覆盖、无死角的排 查，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下 任何一个隐患。二要突出重点领域。聚焦矿山、危险化学品、 道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸等重点行业领 域，紧盯高风险场所和关键环节，深入开展专项排查整治。三 要落实闭环整改。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、 限期整改，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，实 行销号管理。对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。四要建 立长效机制。在整治存量的同时，要坚持标本兼治、重在治 本，深挖问题产生的根源，完善相关制度机制，防止问题反弹 回潮，实现从“解决一个问题”向“解决一类问题”的转变。 （三）以最强的力度推进重点领域安全整治，坚决遏制重特 大事故。针对事故易发多发的重点领域，必须重拳出击、集中 攻坚，坚决守住不发生重特大事故的底线。一要深化矿山安全 整治。严厉打击超层越界开采、以采代探等违法违规行为，严 格落实瓦斯、水害