在全县2026年安全生产工作专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产工作专题会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重 要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院、省委、省政府和 市委、市政府的各项决策部署，深刻汲取省内外一系列典型事 故的沉痛教训，全面、系统、辩证地分析研判当前我县安全生 产面临的严峻形势，并对下一阶段全县安全防范重点工作进行 再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门通报了近期安全生 产情况，提出了很好的意见建议，我都同意，希望大家认真抓 好落实。 安全生产，人命关天，责任如山。它不仅是保护人民群众生 命财产安全的最后一道防线，更是维系我县经济社会高质量发 展大局稳定的生命线。任何时候、任何情况下，我们都不能有 丝毫的松懈与麻痹。全县各级各部门、各单位的领导干部，必 须深刻认识到，我们肩上扛着的是沉甸甸的政治责任、发展责 任和民生责任。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思 想，将“人民至上、生命至上”的理念根植于心、付诸于 行，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎态度和“时时放心不 下”的强烈责任感，将安全生产的每一项工作、每一个环节、 每一个细节都抓细、抓实、抓到位，用我们的辛苦指数换取全 县人民的安全指数和幸福指数，坚决守牢、守稳、守好安全发 展的底线。下面，我结合今天的会议主题和当前工作实际，讲 几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的严峻性与 复杂性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产 工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们做好新时 代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在讲 政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到党中央和省市的决 策部署上来，用宏观的、全局的认识来统领和指导微观的、具 体的工作。 （一）从全国形势看，整体稳定向好但风险依然突出。从全 国范围看，经过各方努力，安全生产形势持续稳定向好。根据 国家应急管理部发布的数据，2026年第一季度，全国生产安全 事故起数和死亡人数同比分别下降了26.7%和22.7%。这个成绩 来之不易，也说明了我们持续高压严管的各项措施是有效的。 但是，我们必须清醒地看到，成绩是全国的，问题可能是我们 自己的。整体形势的向好，绝不代表我们*县就可以高枕无忧、 刀枪入库。恰恰相反，越是在这种时候，我们越要警惕麻痹思 想的抬头，越要防范侥幸心理的滋生。安全生产领域的“黑天 鹅”和“灰犀牛”事件随时可能发生，任何一次疏忽，都可能 导致前功尽弃，造成无法挽回的损失。 （二）从我县实际看，基础依然薄弱隐患交织叠加。从我县 自身来看，安全生产的基础依然薄弱，风险隐患存量和增量交 织，传统风险与新型风险并存，安全生产的“压力测试”时时 刻刻都在进行。特别是今年，是“安全生产治本攻坚三年行 动”的收官之年。我们的目标是在2024年消除存量、2025年遏 制增量的基础上，在2026年实现重大风险隐患的动态清零。时 间紧、任务重，我们已经到了攻坚拔寨、决战决胜的关键时 刻。在这个节骨眼上，任何形式主义、官僚主义都是对人民群 众生命财产安全的极大不负责任，必须坚决予以杜绝。 （三）从历史教训看，血的代价警示我们警钟长鸣。同志 们，我们不能忘记，历史的教训是深刻的。发生在几年前我 们*工业园区的“7·12”*公司重大爆炸着火事故，那惨烈的场 景、沉痛的代价，至今仍历历在目，是我们心中永远的痛，也 是悬在我们头顶的一把达摩克利斯之剑。事故调查报告深刻揭 示了，这起事故表面看似企业罔顾法律、违规生产，但根子上 却暴露出我们一些部门、一些干部安全发展理念不牢、红线意 识淡薄、属地监管责任悬空、部门监管职责虚化等一系列深层 次问题。从项目设计、施工、验收到日常监管，几乎是全链条 失守，暴露出我们在安全生产管理上的巨大漏洞。这起事故给 我们全县上下敲响了最沉重的警钟，它用血的教训告诉我 们，安全生产工作没有“过去时”，只有“进行时”；没有最 好，只有更好。我们必须深刻吸取教训，举一反三，决不能让 同样的悲剧在*县的土地上重演。 因此，全县上下，特别是各级领导干部，必须时刻保持清醒 头脑，把安全生产作为一项极端重要的政治任务来抓。要把别 人的事故当成自己的事故来分析，把过去的事故当成今天的事 故来对待，真正做到居安思危、警钟长鸣，以高度的政治自 觉、思想自觉和行动自觉，务实推进安全生产各项工作，确保 全县大局的持续安全稳定。 二、聚焦关键环节，全面落实安全生产治本攻坚各项任务 做好当前和今后一个时期的安全生产工作，关键在于落实。 必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦重点领 域、关键环节，精准发力、综合施策，确保各项工作部署落地 生根、见到实效。我在这里重点强调六个方面的工作。 （一）强化宣传教育，让安全理念真正深入人心。安全生 产，群众是基础，干部是关键，从业人员是主体。宣传教育工 作必须精准滴灌，靶向发力，实现从“大水漫灌”向“精准滴 灌”的转变。一是面向群众的宣传要“广”。要持续深化安全 宣传“五进”工作，即进企业、进农村、进社区、进学校、进 家庭。要充分利用我县的融媒体中心、微信、应急广播“大喇 叭”等线上线下渠道，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形 式，普及安全知识、法律法规和自救互救技能。例如，可以结 合季节特点，开展针对性的森林防火、防汛减灾、燃气安全、 用电安全等主题宣传活动。2026年，我们不仅要看覆盖数 量，更要关注宣传效果和群众满意度，要确保安全知识真正入 脑入心，提升全民安全素养。二是面向干部的教育要“深”。 各级领导干部是安全生产的“领头雁”，自身必须先学一步、 深学一层。要将安全生产法律法规和习近平总书记重要论述纳 入各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训的重 要内容。要常态化组织观看《生命重于泰山》等专题片和各类 事故警示教育片，通过剖析“7·12”等典型案例，让广大干部 深刻认识到失职渎职的严重后果，切实增强履职尽责的紧迫感 和使命感。三是面向从业人员的引导要“实”。企业是安全生 产的责任主体，从业人员是防范事故的第一道防线。要督促企 业把安全培训作为员工上岗的“必修课”，特别是对特种作业 人员，必须做到百分之百持证上岗。培训内容不能空对空，要 紧密结合岗位风险、操作规程和应急处置措施，通过案例教 学、现场实操等方式，切实提高从业人员辨识风险、消除隐患 和应对突发情况的能力，引导他们从“要我安全”向“我要安 全”“我会安全”转变。 （二）抓实演练培训，全面提升应急实战能力。预案千万 条，不用是白条。应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机 制、提升能力的最有效手段。必须坚持“演为战、练为战”的 原则，把演练场当作战场。一是要在“实战化”上下功夫。要 坚决摒弃那种为了演练而演练、照着剧本走的“表演式”演 练。要多组织开展“双盲”演练、无脚本演练，特别是针对我 县化工、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业领域，要模拟 最复杂的场景、最极端的情况，真正考验我们的应急指挥体 系、部门联动机制和现场处置能力。去年，我县就在危化品领 域成功组织了“双盲”应急演练，取得了良好效果，今年要将 这种模式推广到更多行业。二是要在“专业化”上求突破。要 持续加强对企业员工的专业技术培训，确保他们熟练掌握本岗 位的安全操作技能和初期应急处置方法。同时，要加强我们各 级应急救援队伍的专业化建设，通过与专业机构合作、开展技 能比武等方式，提升队伍的攻坚克难能力。三是要在“常态 化”上见实效。演练结束后，不能一“演”了之，必须建立完 善的演练评估总结机制，认真复盘，查找不足，及时修订完善 应急预案，形成“演练—评估—改进—再演练”的持续提升闭 环，确保应急队伍始终保持临战状态。 （三）常态化开展巡查监督，强力推动企业主体责任落 地。安全生产的根子在企业，企业主体责任不落实，一切都是 空谈。我们的巡查监督