党课讲稿：持之以恒推进全面从严 治党，确保十五五战略擘画落地生效 同志们： 党的二十届四中全会深刻总结新时代全面从严治党伟大成就，明确指出：“必须 以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要 求落实到位。”省委十二届十一次全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议》，旗帜鲜明地将“以全面从严治党为根本保障”写入总体要 求。当前，“十五五”规划已进入攻坚突破的关键阶段，我市作为全省转型发展的排头 兵，面临着发展动能转换、社会治理升级、风险隐患化解等多重压力。今天，我们 在这里召开专题党课，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重 要思想，对标中央和省委决策部署，动员全市上下进一步严明纪律、转变作风、压 实责任，以高质量党建引领高质量发展，确保“十五五”宏伟蓝图在我市变为现实。 一、深刻认识健全全面从严治党体系的极端重要性，将其作为实现“十五五”目标 的根本保证 习近平总书记指出：“全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规 范、运行高效的动态系统。”面对“十五五”时期艰巨繁重的改革发展任务，我们必须 坚持系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，加快构建内容全涵盖、对 象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的全面从严治党体系。 （一）健全上下贯通、执行有力的组织体系，筑牢“如身使臂”的战斗堡垒。党的 全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。我们要把党的组织优势转 化为治理效能，确保党中央决策部署“一竿子插到底”。一是要织密建强基层组织网 络。截至去年底，我市基层党组织总数已达*万个，党员总数突破*万名。这是我们 宝贵的组织财富。要按照“应建尽建、设置规范、调整及时”的原则，在产业链、供应 链、创新链上建立党组织，特别是在新业态新就业群体中扩大党的组织和工作覆 盖。要持续深化“抓党建促基层治理能力提升”专项行动，完善县级领导包乡联村、乡 镇干部包村联户、村社干部包片联户的“三包三联”机制。今年，我们要力争实 现90%以上的社区达到“幸福社区”创建标准，彻底解决基层治理“最后一公里”松软问 题。二是要推动组织功能与中心工作深度融合。坚决防止“党建业务两张皮”。在农 村，要深入推进抓党建促乡村振兴，选优派强驻村第一书记和工作队，持续发展壮 大村级集体经济，确保全市行政村集体经济年收入全部突破*万元大关。在城市，要 深化党建引领网格管理服务，推动物业服务企业和业主委员会建立党组织，把矛盾 纠纷化解在基层萌芽状态。在机关，要持续开展“模范机关”创建，整治“灯下黑”问 题。三是要打造响应迅速的现代化组织形态。适应数字化时代要求，加快建设“智慧 党建”平台，实现对党组织活动、党员发展、流动党员管理的实时动态监测。要建立 健全平急结合的动员机制，确保在应对重大突发事件时，各级党组织能够像战争年 代那样，一声令下、全员集结、冲锋在前，真正成为人民群众的主心骨。 （二）健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，把稳“思想之舵”。理论武装是党的 自我革命的源头活水。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要 政治任务，引导党员干部从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。一 是要构建多层次理论武装格局。坚持“第一议题”制度，市委常委会带头学，各级党 委（党组）跟进学。发挥市县两级党校主阵地作用，实施“干部专业化能力提升计 划”。预计未来三年，我们将培训县处级干部*人次、乡科级干部*万人次以上。要创 新“理论武装+红色传承+实践锤炼”模式，用好我市丰富的红色资源，打造一批精品党 课线路，让党员干部在沉浸式教育中感悟初心使命。二是要建立常态化长效化教育 机制。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促 干的长效机制。针对部分党员干部存在的“本领恐慌”“能力不足”问题，要开设“领导 干部大讲堂”，邀请专家学者解读宏观经济、科技创新、风险防控等知识，补齐能力 短板。三是要推动学习成果转化为实践成效。检验理论学习的成效，最终要看是否 推动了工作。要教育引导党员干部把学习成效转化为谋划工作的具体思路、解决问 题的实际举措。比如，在发展新质生产力上，要引导干部深刻理解“创新是引领发展 的第一动力”，主动投身到招商引资、项目建设一线去；在推进共同富裕上，要引导 干部践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。 （三）健全精准发力、标本兼治的监管体系，扎紧“制度之笼”。监督是治理的重 要组成部分。我们要坚持严字当头，完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监 督更加规范、有力、有效。一是要做实做细政治监督。紧紧围绕习近平总书记重要 指示批示精神和党中央重大决策部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚 焦“十五五”规划实施，紧盯重大项目建设、财政资金分配、耕地保护、生态环保等重 点领域，建立政治监督台账，实行清单化管理。去年，我们通过“四项监督”贯通协 同，挽回经济损失近*亿元，这一经验要继续发扬。二是要加强对“关键少数”的监 督。抓住“一把手”和领导班子这个监督重点，严格落实任职回避、定期轮岗、离任审 计等制度。建立上级“一把手”对下级“一把手”开展监督谈话的常态化机制，督促其严 于律己、严负其责、严管所辖。要严格执行民主集中制，健全议事决策规则，防止 个人专断。三是要深化重点领域专项整治。坚持哪里问题突出就重点整治哪里。持 续深化能源领域反腐败、金融领域风险防控和国企领域“靠企吃企”问题治理。针对工 程建设、招标投标、政府采购等腐败易发多发领域，要完善全流程监管机制，铲除 滋生腐败的土壤和条件。要加强新时代廉洁文化建设，深入开展警示教育，让党员 干部知敬畏、存戒惧、守底线。 （四）健全科学完备、有效管用的制度体系，强化“规矩之治”。制度更带有根本 性、全局性、稳定性和长期性。我们要把制度建设贯穿党的建设始终，不断提高管 党治党规范化水平。一是要完善党内法规执行机制。对照党章党规党纪，结合我市 实际，细化完善配套措施。比如，在干部选拔任用上，要完善政治素质考察办 法；在基层党建上，要制定软弱涣散党组织整顿转化标准；在作风建设上，要健全 作风建设长效机制。二是要深化党的建设制度改革。破除体制机制障碍，推进纪检 监察体制改革向纵深发展。完善巡视巡察上下联动格局，高质量完成本届市委巡察 全覆盖任务。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓 劲，严格落实“三个区分开来”，让“躺平者”躺不平、让“混日子”没市场。三是要强化 制度刚性约束。制度的生命力在于执行。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚 决维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起查 处一起，绝不姑息迁就，防止“破窗效应”。 （五）健全主体明确、要求清晰的责任体系，拧紧“责任链条”。不明确责任，不 落实责任，不追究责任，从严治党就无从谈起。一是要构建全链条责任体系。制定 党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单，明确党委（党组）书记第一责任人 职责和班子成员“一岗双责”。将党建工作责任制与党风廉政建设责任制、意识形态工 作责任制贯通起来，形成“明责、履责、考责、问责”闭环。二是要强化考核问责力 度。完善党建工作考核评价机制，提高党建工作在年度综合考核中的权重。考核不 能走过场，要动真格。对管党治党不力、问题频发的地区和单位，要严肃追责问 责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任，真正让失责必问、问 责必严成为常态。三是要推动责任向基层延伸。上面千条线，下面一根针。要着力 解决基层“小马拉大车